Всем добрый день! [u]В ходе работы столкнулся с таким вопросом:[/u]
В нашей организации есть:
-план мероприятий по ООС;
-проект ПДВ в котором написано по контролю за атмосферой;
-инструкция хранения отходов и ПНООЛР, в которых всё написано по контролю отходов;
-программа наблюдения за водным объъектом;
- программы контроля по почвам;
- графики отбора проб и тд.тд.тд.тд........
НУ ВОБЩЕМ ДО МОЕГО ПРИХОДА СДЕСЬ ВСЁ БЫЛО НАЛАЖЕНО-ВСЁ ЕСТЬ!
[u]Но вопрос вот в чём![/u] [i]Нужно ли эту всю информацию сбивать воедино???[/i] То естьЕСТЬ ЛИ необходимость/обязательство создавать положение о производственном экологическом контроле???
Читая законодательство везде написано ПЭК, ПЭК... а чтобы эта программа была обязательна ни где не нашёл!!!!
ПОДСКАЖИТЕ ПОЖАЛУЙСТА! Надо обязательно делать или пусть это будет в разных документах???
kraga, обязателен только порядок производственного контроля в области обращения с отходами. Его надо разработать и согласовать с РПН или местным уполномоченным органом.
MORE,
ничего не надо!
с 01.01.2015 г. вступают поправки к закону "Об охране окружающей среды", где написано: Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля".
В очередной раз все Письма министерства о порядке составления и разработки данного порядка оказались лишними и надуманными. Как ранее заставляли получать лицензии заводам, автомойкам и сейчас по переоформлению паспортов.
ye_tat, ну так по факту он же должен быть :) проект ПНООЛР не является документов о "производственном контроле в области обращения с отходамии".
Сейчас есть требование о том, чтобы разрабатывать Порядок осуществления производственного контроля по обращению с отходами, который необходимо согласовать в гос. органах. Я не помню документ, где прпоисано, но у меня есть подозрение - что данное требование есть в ФЗ "Об отходах произвдства и потребления".
Если у вас в этом году проверки РПН нет, то подождите до 2015 - а там будет видно, в каком виде его хотят видеть гос. органы.
У нас имеется "ПОЛОЖЕНИЕ О ПЭК" от 2007 года ни кем кроме директора не согласованная. Там описаны все порядки его проведения по всем пунктам от ответственности лиц до состояния земель
да вот я думаю не устарел ли он за 7 лет и нужно ли его согласование...
[u][i]А по отходам[/i][/u]: у нас есть Инструкция по орг-ции сбора, хр. утил. и тд. вот по отходам там абсолютно всё написано, но вот НЕ СОГЛАСОВАНА ОНА С ОРГАНАМИ...
Скажите а положение и должно такое быть всего по чуть чуть, в кратце на 7 листов??? или может по отходам взять из инструкции по отходам, там из ПДВ ну и так далее....
ВОТ Я О ЧЁМ НЕ НУЖНО ЛИ СДЕЛАТЬ ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ТОМ ЧТОБЫ БЫЛО В НЁМ ВСЁ ПОДРОБНО ОПИСАНО???
kraga, если Вам нужно это Положение, для оптимизации работы, для определения ответственных и т.п., то делайте. Если просто для того, чтоб былО, то нет необходимости (закон не обязывает). Инструкцию согласовывать не надо.
Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами разрабатывается на основании ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ.
Ст.26 п.2: "Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по СОГЛАСОВАНИЮ с федеральными службами исполнительной власти ....."
Отсутствие ПЭК квалифицируется как «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами», предусмотренных ст. 8.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тысяч рублей, на лиц, на юридических лиц - от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Существуют рекомендации к содержанию и оформлению ПЭКа, по сути это сбор всей информации по обращению с отходами на предприятии в единый проект. Далее ПЭК направляют на согласование в РПН, либо МПР. Кстати на ИПшников данные правила не распространяются.
|
Но как заметили ранее в комментариях: В соответствии с ФЗ-219 с 01.01.2015 года вступают в силу изменения, которые меняют смысл ст.26 п.2 ФЗ Об охране окр.среды на следующее содержание:
"2. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды".
Поэтому ВЫВОД: Не торопитесь, сейчас пока ничего не разрабатывайте.
BAlena, Amida, MORE,
Спасибо за помощь) Будем ждать, а потом займёмся)
по санитарному законодательству (СП 1.1.1058-01) все-таки требуется разработка единой программы производственного контроля.
|
|
можно подумать у нас в стране есть разделение между санитарными и экологическими нормативами. В части ОС (контроль источников, атмосферного воздуха, почв...) эти два контроля дублируют друг-друга, поэтому с практической точки зрения - это одно и то же. Нормативы воздействия, устанавливаемые Росприроднадзором базируются на тех же гигиенических нормативах.
|
Уважаемый stasабсолютно прав- это другой КОНТРОЛЬ:
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/13.html?f=9&t=10434
OrIgInAl,
не-не-не, вы не правы!
Приходит проверять и Росприроднадзор и Роспотребнадзор.
У одних соблюдение законодательных актов контролирует минприроды, у других санитарный врач.
У одних воздействие на окружающую среду, у других на здоровье людей: население + трудовой персонал
СП 1.1.1058-01 в декабре 2012г. утратили юридическую силу. А раз ничего нового нет, то Г.Г. Онищенко не нашел ничего умнее, как написать письмо, собственноручно продлив действие этих СП на неопределенный срок. Однако, как известно, письма - это не НПА. И выполнять их или нет - Ваше решение.
Добрый день.
Друзья, кто-нибудь может ответить на вопрос:
- надо ли согласовывать с надзорными органами "Положение по организации и проведению производственного экологического контроля" или это внутренний документ, в котором прописаны должные обязанности сотрудников предприятия по по проведению этого контроля - т.е. этот документ утверждается исключительно руководителем организации? У нас а предприятии это Положение есть (состоящее буквально из 13 страниц), утвержденное руководителем.
На форуме прочитала, что с 2016 года (или с 2015 года) необходимо на предприятии иметь Программу производственного контроля, чтобы брать данные из него для Расчета платы. Можно попросить Вас скинуть эту программу - как она должна выглядеть и где ее надо будет согласовывать на почту 190285elena@mail.ru?
Спасибо!
LenokLenok, а где написано что это Положение вообще надо иметь на бумаге???
kvmart,
У меня была Плановая проверка в августе -сентябре - в перечне запрашиваемых документов был пункт: Положение по организации и проведению производственного экологического контроля.
LenokLenok, я много таких безграмотностей видел - это не повод тупо выполнять бред любого чиновника... Для начала найдите есть ли такое требование в законодательстве... до последнего времени не было... Вот Программу по отходам нужно иметь... может именно здесь путаница???
kvmart,
Может быть Вы имели ввиду Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами? Или же Вы имели ввиду Программу производственного контроля?
LenokLenok, Программу по отходам - НАДО ИМЕТЬ НА БУМАГЕ, ПЭК на бумаге не надо - нет такого требования в законодательстве.... прежде чем что-то делать нобходимо изучить требования закона...
kvmart,
Программа производственного контроля или Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами - что Вы имеет ввиду???? Программу производственного контроля инспектор у нас не спрашивал - в списке именно Положение об организации и проведению произ-го эколог-го контроля указано...
И вообще, как выглядит Программа производственного экологического контроля - Вы не подскажете?
LenokLenok, я же РУССКИМ языком - не надо ее на бумаге иметь - найдите пункт закона, касающегося экологического контроля...
kvmart,
Уважаемый, я Вам тоже русским языком пишу - читайте свое сообщение Выше - Вы мне написали про какую-то Программу по отходам...Так я Вас спрашиваю - может быть Вы имели ввиду Порядок по отходам (Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами)??????????
Бывает Программа производственного контроля и Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами - последний необходимо согласовывать в РПН
|
По отходам - Порядок, не программа - ошибся...
LenokLenok, Порядок по отходам - НАДО ИМЕТЬ НА БУМАГЕ, ПЭК на бумаге не надо - нет такого требования в законодательстве.... прежде чем что-то делать нобходимо изучить требования закона...
kvmart,
Ок)
Вот теперь понятно)
Просто, понимаете - самое интересное, в списке запрашиваемых документов нет пункта предоставить инспектору Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами)) Там указано именно это Положение...Может быть этот Порядок забыли включить в этот список - но, это уже не наши проблемы))
LenokLenok, П. экологического контроля НЕ НАДО ИМЕТЬ НА БУМАГЕ - нет такого требования в законах!!!!
kvmart,
Существует некая Программа производственного контроля...Я Вас сама хотела спросить - может быть Вы в курсе???
Еще в ветке "Расчет платы..." Росфедя писал (стр. 554) о Программе произ-го контроля - вот я и спрашиваю Вас - как выглядит эта Программа произ-го контроля:
RE: Платежи за загрязнение окружающей среды [Постоянный адрес сообщения]
Amida,
ФЗ № 219 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»:
Статья 162. Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду
1. Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).
2. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
3. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
LenokLenok, не существует: данные П.Э.К. - это никакая не "программа" и не "положение"....
kvmart,
А что это?
|
Статья 162. Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду
2. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (данные П.Э.К.).
kvmart,
Я Вам изначально эту информацию отправила)) Я Вас спрашиваю - что такое данные производственного экологического контроля)) Что вообще такое производственный экологический контроль и как он выглядит)
Ладно, я устала уже писать одно и тоже))
Спасибо!))
LenokLenok, изучайте нормативку.... Главное (по закону) не надо на бумаге рисовать Программу (положение) экологического контроля, тем более где-то согласовывать...
|
kvmart,
Ок!)
|
Скорее всего, это акты проверок/предписаний, которые вы проводите согласно ПЭК. Ну, если в вашем ПЭК такое прописано конечно же.
LenokLenok, данные ПЭК - в основном это протоколы лабораторных исследований и/или КХА. Также это могут быть акты проверок подразделений предприятия экологической службой по утвержденному на предприятии порядку обращения с отходами (обычно РПН это не спрашивает).
LenokLenok, Программа производственного контроля - это сфера контроля Роспотребнадзора (если у вас функции ОТи ОС разделены, то Вы можете и не знать об этом). Проводится на основании СП, СанПиН, ГН и т.п. Ряд пунктов по содержанию ВВ в воздухе может перекликаться с данными, указанными в контроле ВВ, содержащихся в воздухе, а посему протоколы по ППК могут быть использованы при контроле по ПЭК. Однако могут - не обязаны. Есть у вас на предприятии ПЭК "на бумаге" - исполняйте, нет его - не очень-то и надо. Пока обязательнен требование по оформлению ПЭК для всех отсутствует.