www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » Вопрос по СЗЗ (тема полностью)

Ingener_nsk 22.08.2014 12:23

Здравствуйте, уважаемое сообщество. Нужен совет по разработке СЗЗ.
По классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 наше предприятие отнесли ко 2 классу из-за наличия открытого склада угля.
Том ПДВ находится на утверждении в РПН. Не легко далось положительное заключение Роспотребнадзора, т.к. нам указали на необходимость отнесения общежития, которое находится вплотную к забору, к жилой застройке. Соответственно пришлось закладывать дополнительные мероприятия для достижения нормативов "на общежитии" с последующим пересчетом рассеивания.
В далеком 2003 году был разработан проект организации СЗЗ, но окончательная граница СЗЗ не была установлена. (причины мне неизвестны).
В планах на следующий год заняться вопросом разработки/актуализации документации по СЗЗ, но в общении с нашими разработчиками чувствуется неуверенность в благоприятном исходе. Я могу предполагать, что никакими мероприятиями, кроме как расселением общежития, мы не добьемся положительного результата.
Еще есть сценарий с переводом нашего предприятия в 4 класс опасности со строительством крытого склада угля.
Меня в настоящее время волнует реконструкция одного из цехов - фактически его значительное расширение (в границах предприятия). Запуск нового производства планируется в 2016 году. Есть ли смысл начинать работу по СЗЗ со следующего года, если в 2016 произойдет изменение производственного процесса и объемов? На какие штрафы мы можем рассчитывать при отсутствии установленной СЗЗ?

Amida 22.08.2014 13:17

Ingener_nsk, у Вас есть несколько путей решения.

1. Вы получаете СЗЗ на действующие мощности и действующее предприятие: расчетную. Понятно, что в этот расчет попадет жилая застройка, в таком случае у Вас в проекте должны РАСЧЕТЫ должны соответствовать нормативам, а в заключении врача должно быть прописано, что возможно сокращение СЗЗ по границе с общежитием по результатам годовых замеров.

Если все ок и замеры у Вас будут в порядке - то Вам по результатам исследованиям утвердят окончательную СЗЗ в таком виде, в котором Вы хотите.
При этом при расширении предприятия, Вы можете просто продолжать проводить замеры ежегодные, если всё будет в порядке - данные протоколы исследования будут подтверждать то, что Вы ничего не нарушаете.

2. Вы можете дождать 2016 года, разработать проект к 2017 году. В таком случае потеряете год. Тут надо думать: а нужно ли Вам это и не проще ли пойти по пути п.1.

Конечно, в идеале, все предприятия должны разрабатывать СЗЗ каждый раз, когда происходят изменения в производстве. Но тут нужно включать логику: проект СЗЗ нужен для установления зоны контроля. Если Вы зону контролируете и все вещества находятся в пределеах ПДК, то переработка проекта не имеет никакого смысла. Вы же не отчитываетесь по объемам выбросов, как по проекту ПДВ, не платите за это.

По поводу штрафа не могу ничего сказать, если честно. Лично не сталкивалась.

maximka75 28.08.2014 03:21

так же интересует вопрос по какой статье штраф будет за отсутствие проекта СЗЗ, на сайте разработчиков написано что 8.21. Роспотребнадзор закидал предписаниями (за не выполнение 10т), как сдаешь проект ПДВ тут же приходит предписание, получается что проект СЗЗ должен быть на все площадки не зависимо от класса.

Amida 28.08.2014 10:57

maximka75, по поводу штрафа - не знаю, не сталкивалась. Поищи в интернете практику.

Разрабатывать СЗЗ вы должны только на те площадке, в границе или на границ СЗЗ которых есть какие-то жилые постройки, школы, лагеря и т.д. и т.п.
ПО данному поводу есть разъяснительное письмо.

VMK_0580 28.08.2014 11:47

Amida, Номер и дату письма не подскажите?

Amida 28.08.2014 11:54

Пользователь VMK_0580 написал(а) 28.08.2014 11:47
Amida, Номер и дату письма не подскажите?

Так, само письмо пока не нашла. Их там несколько штук. ПОка что только вот это:

Постановление Гос. сан. врача Рф от25.09.2007 №74

1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.(в ред. Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)
Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Так..я соврала, то письмо, про которое я думала: утратило силу, есть другое:

от 24.08.2012 №01/9550-12-32

В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с целью установления окончательного размера санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) после ввода предприятия, сооружения или иного объекта в эксплуатацию (далее - действующие объекты) расчетные границы СЗЗ должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.
В случае сокращения размеров СЗЗ по сравнению с размерами, приведенными в классификации главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, или с ранее установленными, согласно требованиям пункта 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен при:

VMK_0580 28.08.2014 12:01

Amida, У нас карьер (1 класс опасности), ближайшее жилье - 7 км, но есть предписание: представить Постановление Главного государственного санитарного врача РФ по установлению размера СЗЗ данного объекта.

Amida 28.08.2014 12:05

VMK_0580, да, видите,я ошиблась. Они письмо новое выпустили, а я этот момент пропустила. Значит для Вас нужно СЗЗ установить.

Хотя этот вопрос можно с ними обсудить. Жилье у Вас очень далеко, если за пределами площадки в сооветствие с требованием САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 у Вас нет превышение 0,1 ПДК, то почему они требуют разработать СЗЗ - не ясно. Правда, это еще доказать нужно.

У Вас проект ПДВ есть? Там что-нибудь говориться о приземных концентрациях и СЗЗ?

СЗЗ - это такой проект, который можно раз в жизни сделать и забыть, чтобы не придирались.

VMK_0580 28.08.2014 12:06

У нас есть проект ПДВ и расчетной СЗЗ.

Amida 28.08.2014 12:08

Пользователь VMK_0580 написал(а) 28.08.2014 12:06
У нас есть проект ПДВ и расчетной СЗЗ.

пффффф...и что у Вас в расчетной СЗЗ написано? 1км, а жилье на расстоянии 7км?

Вы проводили какие-нибудь натурные замеры на границе СЗЗ? О ткакого года у Вас проект расчетной СЗЗ?

VMK_0580 28.08.2014 12:13

Замеры проводили, без отклонений. Проект СЗЗ 2008 г.: увеличения СЗЗ не предусматривается. Граница расчетной(интегральной) СЗЗ по совокупности факторов на основании расчетов и экспериментальных данных установлена на уровне нормативной СЗЗ, равной 1000 м.

Amida 28.08.2014 12:21

VMK_0580, видимо инспектору написать больше нечего было, вот он к Вам и придрался.

У Вас есть 2 варианта:

1. Ублажить инспектора:
Отправьте проект расчетной СЗЗ, приложив копии протоколов с сопроводительным письмом на согласование в Роспотребнадзор, а потом в СЭС.
А лучше позвоните и уточните, какой пакет документов нужен и кому его направлять. И забудете про эту проблему А то в каждом регионе свои правила.

2. Опротестовать предписание, ибо у Вас были проведены натурные замеры, по результатам которых превышений на границе наблюдается, а значит в соответствии с СанПиН, Вы можете ничего не разрабатывать, ибо Ваш объект не является источников воздействия на окр. среду и человека.

Но это моё видение закона. Может быть инспектор как-то по-другому трактует требование СанПиН, не знаю.

VMK_0580 29.08.2014 06:18

Спасибо за советы, отравлю запрос в областной роспотребнадзор с просьбой ориентировать наше предприятие в дебрях законов.

anna_goncharuk 01.09.2014 02:56

А мне проект СЗЗ для кладбища разработать нужно...Интересно какой шум на кладбище) Первый раз столкнулась с таким.. Если есть у кого-нибудь проект СЗЗ (не обязательно по кладбищу), будьте добры, скиньте на почту, буду очень признательна
anna_goncharuk@mail.ru

Kompas_n 06.10.2014 11:23

Подскажите пожалуйста!
Был разработан проект сокращённой СЗЗ предприятия в 2011, получено экспертное заключение и сан-эпид заключение, утверждения границ ещё не было, график контроля- 4 раза/год в трёх точках. Предприятие делало замеры только по графику(на данный момент есть 12 замеров)Вопрос: Где прописаны сроки утверждения границ СЗЗ ??? что будет если кто-то построит жилой дом,но за границей,при том что она не утверждена? Чем грозит отсутствие утверждёной СЗЗ?

irina12 06.10.2014 11:28

Пользователь Kompas_n написал(а) 06.10.2014 11:23
Подскажите пожалуйста!
Был разработан проект сокращённой СЗЗ предприятия в 2011, получено экспертное заключение и сан-эпид заключение, утверждения границ ещё не было, график контроля- 4 раза/год в трёх точках. Предприятие делало замеры только по графику(на данный момент есть 12 замеров)Вопрос: Где прописаны сроки утверждения границ СЗЗ ??? что будет если кто-то построит жилой дом,но за границей,при том что она не утверждена? Чем грозит отсутствие утверждёной СЗЗ?

Ну что бы дома не строили в СЗЗ на это есть архитекторы и надзорные органы, связанные со строительством. Есть оринетировочные зоны в СанПиН и за не имением другой СЗЗ никто не имеет права нарушить ее.
СЗЗ сокращают когда жили, жили и не знали про СЗЗ ничего, пришел Роспортебнадзор и предписание написал, что либо убирайтесь отсюда, либо сокращайте СЗЗ и доказывайте, что от Вас негативного влияния на людей нет.

Praktik 06.10.2014 11:36

Пользователь Kompas_n написал(а) 06.10.2014 11:23
Подскажите пожалуйста!
Был разработан проект сокращённой СЗЗ предприятия в 2011, получено экспертное заключение и сан-эпид заключение, утверждения границ ещё не было, график контроля- 4 раза/год в трёх точках. Предприятие делало замеры только по графику(на данный момент есть 12 замеров)Вопрос: Где прописаны сроки утверждения границ СЗЗ ??? что будет если кто-то построит жилой дом,но за границей,при том что она не утверждена? Чем грозит отсутствие утверждёной СЗЗ?

Может грозить тем, что предприятие могут заставить проводить отселение из СЗЗ предприятия людей за счет предприятия

Kompas_n 07.10.2014 05:39

Спасибо за ответы!
Всё-таки в какой срок мы должны утвердить сокращённую СЗЗ? Где прописаны сроки? Могут ли оштрафовать за отсуосутствие утверждённой СЗЗ?
А на счёт того того что если кто -то дом построить,причём тут предприятие,ведь они должны были получить разрешение на строительство,значит самовольно построили и разбираться с ними уже должны, это же не само предприятие построить решило?

Praktik 07.10.2014 06:18

Пользователь Kompas_n написал(а) 07.10.2014 05:39
Спасибо за ответы!
Всё-таки в какой срок мы должны утвердить сокращённую СЗЗ? Где прописаны сроки? Могут ли оштрафовать за отсуосутствие утверждённой СЗЗ?
А на счёт того того что если кто -то дом построить,причём тут предприятие,ведь они должны были получить разрешение на строительство,значит самовольно построили и разбираться с ними уже должны, это же не само предприятие построить решило?
.
1. Сроков для утверждения сокращенной СЗЗ нет
2. Оштрафовать не могут, т.к. в этом случае можете руководствоваться СанПиН по СЗЗ, там уже есть размеры СЗЗ для разных предприятий
3. А насчет дома это уже как суд посмотрит. Имхо, могут заставить за переселение платить как предприятие, так и муниципалитет. Если следовать строго законодательство то переселение происходит за счет предприятия, чье СЗЗ. Если же следовать человеческой логики, то правы Вы. Так что, всё зависить будет от судьи.

Kompas_n 07.10.2014 06:54

Praktik,
У нас тут образовательное учреждение собралось строить общагу для учащихся, им сообщил Роспотреб что строить нельзя,так как сокращённая СЗЗ у нас не утверждена. Теперь они нам звонят и настаивают чтобы мы быстрее утверждали границы,а у нас денег нет анализы быстро сделать, на что они заявили что им В Роспотребе сказали что при проверке нам не сладко будет (как мне показалось -это просто напросто запугивание, но захотелось уточнить по требованиям к СЗЗ)

Praktik 07.10.2014 07:10

Пользователь Kompas_n написал(а) 07.10.2014 06:54
Praktik,
У нас тут образовательное учреждение собралось строить общагу для учащихся, им сообщил Роспотреб что строить нельзя,так как сокращённая СЗЗ у нас не утверждена. Теперь они нам звонят и настаивают чтобы мы быстрее утверждали границы,а у нас денег нет анализы быстро сделать, на что они заявили что им В Роспотребе сказали что при проверке нам не сладко будет (как мне показалось -это просто напросто запугивание, но захотелось уточнить по требованиям к СЗЗ)

Могу порекомендовать только сказать общеобразовательному учреждению, что если они хотят побыстрее - то пусть сами сделают необходимые анализы и предоставят Вам (ещё, в принципе, могут заплатить за сам проект СЗЗ и за экспертное заключение по нему).
Кстати, необходимость (частота и на что) проводить замеры в СЗЗ может быть отражена в проекте ПДВ.
А чтобы не волноваться насчет РПотН, можно направить им официально письмо с просьбой разъяснить обязанности вашего предприятия в отношении СЗЗ

Kompas_n 07.10.2014 07:43

Praktik,
уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ,получено экспертное и сан-эпид заключение, в проекте график контроля - 4 раза в год в трёх точках. Когда я устроилась на работу,я звонила в Роспотреб с вопросом сколько замеров нужно для утверждения границ, на что они сказали 30 и спросили сколько на данный момент у нас,я ответила что делали по графику и замеров мало,они ответили что якобы график это одно,а мы можем и побыстрее замеры сделать увеличив частоту замеров и утвердить границы. Претензий от них в принципе не услышала,только высказывание, что уж можно и побыстрее делать,что якобы зачем мы на график смотрим

Praktik 07.10.2014 08:08

Пользователь Kompas_n написал(а) 07.10.2014 07:43
Praktik,
уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ,получено экспертное и сан-эпид заключение, в проекте график контроля - 4 раза в год в трёх точках. Когда я устроилась на работу,я звонила в Роспотреб с вопросом сколько замеров нужно для утверждения границ, на что они сказали 30 и спросили сколько на данный момент у нас,я ответила что делали по графику и замеров мало,они ответили что якобы график это одно,а мы можем и побыстрее замеры сделать увеличив частоту замеров и утвердить границы. Претензий от них в принципе не услышала,только высказывание, что уж можно и побыстрее делать,что якобы зачем мы на график смотрим

Правильно всё сказали. Так пусть общеобразовательное учреждение, если им надо побыстрее сократить ваше СЗЗ, и заплатит за анализы.

Kompas_n 07.10.2014 08:46

Praktik,
они этого не хотят,давить пытаются на нас телефонными звонками а мне денег тут тоже никто не даст на такое количество анализов

Amida 07.10.2014 13:54

Пользователь Kompas_n написал(а) 07.10.2014 07:43
Praktik,
уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ,получено экспертное и сан-эпид заключение, в проекте график контроля - 4 раза в год в трёх точках. Когда я устроилась на работу,я звонила в Роспотреб с вопросом сколько замеров нужно для утверждения границ, на что они сказали 30 и спросили сколько на данный момент у нас,я ответила что делали по графику и замеров мало,они ответили что якобы график это одно,а мы можем и побыстрее замеры сделать увеличив частоту замеров и утвердить границы. Претензий от них в принципе не услышала,только высказывание, что уж можно и побыстрее делать,что якобы зачем мы на график смотрим

А если проект по сокращению есть, зачем Вам еще делать? Никак не могу понять? Просто, чтобы могли общагу построить? Это смешно - это не Ваша проблема. Пусть те, кто собираются общагу строить - платят и за замеры и за проект, ибо основний для повторного сокращения нет.

Praktik 07.10.2014 14:02

Пользователь Amida написал(а) 07.10.2014 13:54
Пользователь Kompas_n написал(а) 07.10.2014 07:43
Praktik,
уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ,получено экспертное и сан-эпид заключение, в проекте график контроля - 4 раза в год в трёх точках. Когда я устроилась на работу,я звонила в Роспотреб с вопросом сколько замеров нужно для утверждения границ, на что они сказали 30 и спросили сколько на данный момент у нас,я ответила что делали по графику и замеров мало,они ответили что якобы график это одно,а мы можем и побыстрее замеры сделать увеличив частоту замеров и утвердить границы. Претензий от них в принципе не услышала,только высказывание, что уж можно и побыстрее делать,что якобы зачем мы на график смотрим

А если проект по сокращению есть, зачем Вам еще делать? Никак не могу понять? Просто, чтобы могли общагу построить? Это смешно - это не Ваша проблема. Пусть те, кто собираются общагу строить - платят и за замеры и за проект, ибо основний для повторного сокращения нет.

У них сейчас расчетная СЗЗ, анализы необходимы для УТВЕРЖДЕНИЯ сокращенной СЗЗ РПотН. Раньше было прямое требование СанПиН проводить все 30 измерений в течение года, сейчас такого требования нет, но есть письмо РПотН, где они разъясняют свою позицию (т.к. письмо не нормативный документ, то на него можно положить). А насчет того, что это проблема общеобразовательного учреждения полностью согласен

Amida 07.10.2014 14:25

Пользователь Praktik написал(а) 07.10.2014 14:02
Пользователь Amida написал(а) 07.10.2014 13:54
Пользователь Kompas_n написал(а) 07.10.2014 07:43
Praktik,
уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ,получено экспертное и сан-эпид заключение, в проекте график контроля - 4 раза в год в трёх точках. Когда я устроилась на работу,я звонила в Роспотреб с вопросом сколько замеров нужно для утверждения границ, на что они сказали 30 и спросили сколько на данный момент у нас,я ответила что делали по графику и замеров мало,они ответили что якобы график это одно,а мы можем и побыстрее замеры сделать увеличив частоту замеров и утвердить границы. Претензий от них в принципе не услышала,только высказывание, что уж можно и побыстрее делать,что якобы зачем мы на график смотрим

А если проект по сокращению есть, зачем Вам еще делать? Никак не могу понять? Просто, чтобы могли общагу построить? Это смешно - это не Ваша проблема. Пусть те, кто собираются общагу строить - платят и за замеры и за проект, ибо основний для повторного сокращения нет.

У них сейчас расчетная СЗЗ, анализы необходимы для УТВЕРЖДЕНИЯ сокращенной СЗЗ РПотН. Раньше было прямое требование СанПиН проводить все 30 измерений в течение года, сейчас такого требования нет, но есть письмо РПотН, где они разъясняют свою позицию (т.к. письмо не нормативный документ, то на него можно положить). А насчет того, что это проблема общеобразовательного учреждения полностью согласен

мб я читаю не так, но "уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ"....

Praktik 07.10.2014 14:47

Пользователь Amida написал(а) 07.10.2014 14:25
Пользователь Praktik написал(а) 07.10.2014 14:02
Пользователь Amida написал(а) 07.10.2014 13:54
Пользователь Kompas_n написал(а) 07.10.2014 07:43
Praktik,
уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ,получено экспертное и сан-эпид заключение, в проекте график контроля - 4 раза в год в трёх точках. Когда я устроилась на работу,я звонила в Роспотреб с вопросом сколько замеров нужно для утверждения границ, на что они сказали 30 и спросили сколько на данный момент у нас,я ответила что делали по графику и замеров мало,они ответили что якобы график это одно,а мы можем и побыстрее замеры сделать увеличив частоту замеров и утвердить границы. Претензий от них в принципе не услышала,только высказывание, что уж можно и побыстрее делать,что якобы зачем мы на график смотрим

А если проект по сокращению есть, зачем Вам еще делать? Никак не могу понять? Просто, чтобы могли общагу построить? Это смешно - это не Ваша проблема. Пусть те, кто собираются общагу строить - платят и за замеры и за проект, ибо основний для повторного сокращения нет.

У них сейчас расчетная СЗЗ, анализы необходимы для УТВЕРЖДЕНИЯ сокращенной СЗЗ РПотН. Раньше было прямое требование СанПиН проводить все 30 измерений в течение года, сейчас такого требования нет, но есть письмо РПотН, где они разъясняют свою позицию (т.к. письмо не нормативный документ, то на него можно положить). А насчет того, что это проблема общеобразовательного учреждения полностью согласен

мб я читаю не так, но "уже в 2011 сделали проект по сокращению СЗЗ"....

Правильно читаете, но сделанный проект и утвержденная уменьшенная СЗЗ - разные вещи

Kompas_n 08.10.2014 05:26

Amida,
Да,есть проект по сокращению,но нужно подтвердить анализами что на границы расчётной сокращённой СЗЗ концентрации ЗВ в пределах ПДК,тогда мы можем утвердить границу.