На сегодняшний день единственным и действующим документом, регламентирующим организацию разработки планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – Планы), их структуру и приложения к ним, а также порядок введения их в действие, является Приказ МЧС от 28.12.2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».
П.2 III части вышеуказанного документа, регламентирует время на разработку, согласование и утверждение Планов для вновь создаваемых объектов и организаций.
В зависимости от уровня Плана, предусматривается от 4 до 12 месяцев.
После разработки, согласования и утверждения Плана проводится процедуру по вводу его в действие. Так, в соответствии с п. 1 части III
«Введение Планов в действие оформляется приказом по организации, с уведомлением органов исполнительной власти, утвердивших Планы».
Следовательно, расчетный срок действия Планов должны отсчитываться от момента подписания приказа о вводе Плана в действие или от указанной в данном приказе даты ввода его в действие.
П. 3 части III вышеуказанного документа, в свою очередь регламентирует сроки действия Планов, а также определяет порядок действий по истечению указанных сроков действия:
«Сроки действия Планов:
организаций для объектового и местного уровня - три года, территориального уровня - четыре года, регионального и федерального уровней - пять лет;
территориальных и функциональных подсистем РСЧС - пять лет;
звеньев функциональных подсистем РСЧС территориальных - четыре года, региональных - пять лет.
По истечении указанных сроков Планы подлежат корректировке (переработке)».
Таким образом, по истечению вышеуказанных сроков действия Планов исчисляемых от даты ввода их в действия, Планы подлежит корректировке (переработке).
Кроме того, в Приказе МЧС №621, определены случаи, при возникновении которых необходимо проводить корректировку (переработку) Планов:
«Корректировка (переработка) Планов осуществляется при изменении исходных данных, влияющих на уровень и организацию реагирования на ЧС(Н), с уведомлением органов исполнительной власти, утвердивших эти Планы.
В этом случае корректировка (переработка), а также согласование и утверждение Планов ЛРН не должны превышать сроков, определенных в п. 2 настоящего раздела, с момента официальной регистрации измененных исходных данных».
Таким образом, складывается временной интервал от 4 до 12 месяцев, когда в Организации, истек срок действия Плана, а скорректированный План еще не вступил в действие.
Может кто посоветует что-нибудь из НПБ, чтобы разобраться? Подучается Организации с федеральным Планом может год сидеть без действующего документа? а если ЧС?