www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » Кто будет составлять протоколы об административных нарушениях (тема полностью)

111 28.10.2005 12:52

Помогите найти приказ № 115 от 29.04.05 МПР России.
На наше предприятие наложили штраф по делу об административном правонарушении. Управление по ОПС ХМАО-Югра установили что у предприятия нет утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На момент обследования предприятия паспорта опасных отходов были на согласовании, инспекторам это было известно.
В нашем городе есть Управление по ОПС ХМАО-Югра (организовалось давно) и Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по ХМАО-Югре (организовалось в начале 2005 года, интерено , а кто из них уполномочен состовлять протокола об административных нарешениях. Эти два управления друг другу неподчиняются.

ultra 28.10.2005 14:21

111,
В соответствии с КоАП РФ от 30.12.01 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22.07.05 г.):
Статья 23.29. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль
п.2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в настоящей статье, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по охране природы, его заместители;
2) старшие государственные инспектора Российской Федерации по охране природы;
3) государственные инспектора Российской Федерации по охране природы;
4) главные государственные инспектора Российской Федерации по охране природы в зоне своей деятельности, их заместители;
5) старшие государственные инспектора Российской Федерации по охране природы в зоне своей деятельности;
6) государственные инспектора Российской Федерации по охране природы в зоне своей деятельности;
7) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по охране природы, их заместители;
8) старшие государственные инспектора субъектов Российской Федерации по охране природы;
9) государственные инспектора субъектов Российской Федерации по охране природы;
10) главные государственные инспектора по охране природы в зоне деятельности соответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды, их заместители;
11) государственные инспектора по охране природы в зоне деятельности соответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды.

Вообще-то не думаю, что Вам от этого стало легче. У нас ведь в законодательстве не могут четко прописать. Всегда остается какая-то двусмысленность. Понятно одно - необходимо поизучать этот вопрос.
Есть у меня один интресный документ (постановление арбитражного суда поволжского округа) где удовлетворили жалобу одного предприятия, которого наказали за отсутствие проекта НООЛР. Но жалобу предприятия удовлетворили не за то, что кто-то незаконно вынес постановление о наказании, а за то, что вообще отсутствует факт правонарушения когда отсутствует проект НООЛР.

Novaya 31.10.2005 13:58

redkollegia, что-то ссылочка-то не на тот документ...
111, как на вас могли наложить штраф. если у вас документы на согласовании? Вышел срок согласования? Так нужно с разработчика неустойку требовать!
а по поводу кто инспекции уполномочен проводить - у нас в ХМАО на самом деле дурдом: к тебе может прийти инспектор из Ростехнадзора, из Росприроднадзора еще и из Управления по ООПС. Идет делеш власти, друг у друга рвут полномочия, договориться меж собой не могут, а народ страдает ...

redkollegia 31.10.2005 14:19

111, приказ МПР №115 от 29 апреля 2005 года смотрите здесь http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&page=1&id=359

ultra 31.10.2005 15:01

111,
В постановлении федерального арбитражного суда поволжского округа по делу Закрытого акционерного общества "Кулон" изложено, в частности, следующее:
....Закрытое акционерное общество "Кулон" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене Постановления N 417 от 11.03.2003 о привлечении его к административной ответственности "за отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимита на их размещение" как вынесенного с нарушением действующего законодательства...
...Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено применение административной ответственности за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами....
...Из материалов дела не усматривается, что фактически обращение с отходами производства велось с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических норм, что повлекло негативные последствия в области охраны окружающей среды. Не доказано наличие причинной связи между отсутствием проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований...
...Суд в решении правомерно указал на отсутствие правонарушения в действиях ответчика, подпадающего под действие ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку объективную сторону данного правонарушения составляют действия или бездействие по несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, и правомерно отменил Постановление N 417 от 11.02.2003, вынесенное с нарушением действующего законодательства.

По какой статье КоАП на ваше предприятие выписано постановление об административном правонарушении?

111 02.11.2005 07:55

ultra,
А можно почитать постановление арбитражного суда поволжского округа. Зарание благодарна