День добрый!
Проектируем объект. Достаточно простой - небольшой заводик по производсву строительных матриалов. Основной элемент завода - технологическая линия, разработанная компанией Palingenesis Manufacturing Inc. Применяемый технологический процесс позволяет переработать твердые бытовые отходы и некоторые промышленные отходы в строительные изделия (материалы для дорожного покрытия, дорожные барьеры, дренажные канавы, земляное полотно и пр.). Насколько мне известно, данная технология в России еще не применялась.
Посему может статься, что потребуется прохождением государственной экологической экспертизы согласно п. 5 ст. 14 "проекты технической документации на новые технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду" ФЗ № 174-фз "Об экологической экспертизе".
Соответсвенно есть вопросы, на которые нужно найти ответы:
1. По каким критериям можно судить, что планируемая к использованию технология является действительно новой и попадает под действие ФЗ 174? Возможно, где-то есть утвержденный реестр техники и технологий, отсутствие в котором свидетельствует о том, что технология действительно новая. Ведь если мы не знаем эту технологию, еще не значит что она новая.
2. Насколько я понял, разрабатывать полноценный ПМООС/ОВОС для этапов строительства и эксплуатации объекта не требуется, а необходимо лишь провести оценку воздействия применяемой технологии на окружающую среду, ну и общественные слушания устроить.
3. Если технология действительно новая, то необходимо руководствоваться ФЗ 184 о техническом регулировании, согласно которому необходимо пройти долгую процедуру по подготовке и утверждению тех. регламента на эту технику/технологию, в т.ч. обсуждения с общественностью?
Очень надеюсь, что всё проще, и я многое нафантазировал.
serg207,
Вам необходимо обратиться с письмом о необходимости проведения экологической экспертизы на ваш вид технологии на имя руководителя Росприроднадзора. В письме полностью описать вашу технологию. А они посмотрят по своей базе, проводилась ли уже ГЭЭ на нее и является ли она новой. Через 30 дней получите официальное письмо с разъяснениями.
Вопрос очень спорный, так как с одной стороны наши российские "высокоэксперты", см. статью И.С. Голубевой в прошлогодних выпусках журнала по вопросу "новой" техники и технологии, пришли к выводу, что все, что впервые ввозится на территорию РФ является "новым" -в форме определения дали (интересно из какой такой энциклопедии или словаря), многолетняя база использования технологий по всему миру и международные экологические сертификаты для них ни по чем, с другой стороны, какую экспертизу техники и технологии могут провести эксперты Росприроднадзора в указанной сфере, тем более технической документации у Вас в прнципе не может быть на руках, ведь это разработка под названием ноу-хау, секретно, интелектуальная собственность изготовителя и т.д. Все, что Выможете предложить на экспертизу - это готовое изделие с паспортом и сертификатом соответствия. Зарубежный изготовитель не будет передавать на экспертизу, даже под эгидой своей организации, подобную документацию - Вам просто откажут. Мы все это уже проходили. Я бы Вам тоже советовала написать письмо для разъяснения в РПН, а в случае необходимости проведения экспертизы давайте то, что есть, а дальше будет видно... К сожалению, все то, чего Вы "нафантазировали" - реальность...
serg207,
При царском режиме плохо владели экономическими категориями. Завозили немецкое, и иных стран, оборудование, да такое, что, скажем, в текстильной промышленности, те же жаккардовые станки, до сих пор работают (более 100 лет!!!).
Нынче любой чиновник-временщик понимает, что инсулин, к примеру, надо покупать за границей, а не выпускать в России. А то совсем с пустым карманом останешься.
Да и вообще, у нас такое государственное устройство, что любая прогрессивная технология и тем более "импортная" это либо дополнительная кормушка для семи нянек (или для семи с ложкой)либо беда.
Из этого и надо исходить. И делать соответствующие выводы.
Если я не прав, то готов выслушать оппонентов,
День добрый всем, коллеги!
Ситуация немного изменилась. Заказчик передумал подавать на ГЭЭ проектную документацию на строительство заводика. Предлагает подать на ГЭЭ только проект технической документации на используемую новую технологию.
Я перерыл весь Интернет в поисках документов, регламентирующих требования к составу проектов технической документации на новую технологию, представляемых на государственную экологическую экспертизу. Ничего нет. :(
Написал письмо в Кириллову в федеральный РПН. Но, боюсь, что ждать ответа придется долго-долго. А работать надо уже сейчас, ибо сроки не резиновые.
Может кто сталкивался с аналогичной задачей? Пожалуйста, поделитесь опытом.
|
добрый день! Вы уже получили ответ от Кириллова? Мы рассматриваем возможность ГЭЭ нашего маленького мусорного производства. Технология тоже новая, ранее в России не применялась, вот думаю с чего начать
Ctacia, нет, еще ждем..
Но есть сдвиги, правда не знаю в какую сторону...
Нам удалось пообщаться по телефону с одним из специалистов федерального РПН, который смог дать более-менее внятные ответы на наши вопросы..
Говорит, что для подачи материалов по технологии на ГЭЭ необходим следующий минимальный комплект документов:
- технологический регламент на производственную линию;
- технические условия (ТУ) на выпускаемую продукцию;
- материалы оценки воздействия на окружающую среду.
Специалист РПН сослался на Приказ Минприроды РФ от 29.12.1995 N 539 "Об утверждении "Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности". Возможно потребуется что-либо еще, в зависимсоти от специфики технологии.
Для разработки ТУ мы обратились в центр сертификации и стандартизации, который имеет полномочия согласовывать ТУ. Нам сказали, мол несите образцы продукции для тестирования и анализов, тогда мы сможем разработать и согласовать ваши ТУ. Мы им напомнили, что производственная линия еще не собрана и не запущена, мы пока что готовим материалы на ГЭЭ, и что, согласно законодательству, на законных основаниях мы сможем установить производственную линию только после получения всех разрешительных документов, в т.ч. и положительного заключения ГЭЭ.. на что нам посоветовали «незаметно» установить линию, настроить ее, выпустить тестовую партию для анализа, получить ТУ и только потом подавать материалы на ГЭЭ.. такая вот фигня.. не ту страну назвали Гондурасом..
serg207, ооооо! это как раз наша ситуация мы "незаметно" построили наладили теперь будем делать проектную документацию
спасибо огромное за информацию!
|
не за что.. рад помочь :)
один момент.. материалы по технологии - это не проектная документация.. если назовете их "проектная документация", то будет крайне тяжело отвертеться от требований 87 постановления "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".. без ярлычка "проектная документация" конечно не так солидно, зато избавит Вас от значительной части гемороя.. может быть.. ;)
Удачи!
serg207, в ФЗ об ГЭЭ указано, что необходимо передоставление "положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке" это вообще что за документ? или это в случае ГЭЭ технологии не требуется?