Suncheese, в соответствии с действующим законодательством, без положительного заключения на рабочий проект нельзя осуществлять ДАЖЕ финансирование, а не то, что площадку готовить и деревья срубать (даже при наличии порубочных билетов).
А на практике бывает всякое...
Все правильно вам там разъяснили, что ж вы думаете вам чиновник скажет - молодцы, вот вам такое-то постановление, можете им прикрыться от инспектора?
А разработчик - он практик, знает что многие вопросы решаются "путем личного контакта".
в целом вы неправы.
Novaya, ты полностью права, в качестве примера приведу перевозку люминесцентных ламп - отходы ПЕРВОГО класса опасности - должны перевозится спецтранспортом с различными табличкам по бокам и пр., однако кто-нибудь подобное видел? Да, инспектора на курсах о таком говорят, однако ни один инспектор за такое ни разу не штрафовал (во всяком случае на Орловщине о таком не слышал).
Praktik,
А есть сведения о случаях дежурства инспекторов Ростехнадзора с инспекторами ГИБДД на дорогах и контроля за правильностью перевозки опасных отходов?
nrulc, нет, конечно, однако при проверке на предприятии инспектор РТН может поинтересоваться наличием такой машины и попросить ее предъявить
Praktik,
Либо договор со специализированной организацией. Я же не обязан иметь соответствующие автомашины.
nrulc, вот честное, слово, не первый год занимаюсь ООС, но ни разу в Орле не видел машину (даже у специализированной организации - у нас их три-четыре штуки) со знаками для перевозки ртутных ламп, не говоря уже о мигалке.
Praktik, в Брянске таковых тоже не видел. Да и по всей России наверное также, ну может если только в 2 мегаполисах органы подсуетелись... да и то сильно сомневаюсь
Коллеги, снова к теме о вводе в эксплуатацию объекта, построенного по проекту без ГЭЭ. Подскажите плз, что делать теперь, если проект не имеет и раздела ОВОС, и соответственно ГЭЭ не проходил. Но построен и работает. Растолкуйте бестолковой, что теперь нужно иметь, чтобы гос.комиссия приняла в эксплуатацию этот объект.
lybasha, есть арбитражная практика и на мыло я могу тебе выслать решения арбитражного суда по северо-западному округу.
Если коротко то:
Если проект есть весь за исключением ОВОС и ООС, есть все заключения вместе сан-эпид, постановление муниципалитета на проектирование, тех условия ну и прочая...
Так вот разрабатываете два раздела недостоющих и в двух экземплярах (как полагается) весь рабочий проект отдаёте на ГЭЭ.
Могут отказать, либо принять к исполнению, если приняли, то хорошо, а если нет, то как раз можно ссылаясь на те доводы, что приведены в том заключении (о котором я говорил вначале), а именно - ГЭЭ проводится на основании ФЗ об Экологической экспертизе, в котором сказано, что порядок проведения утверждает правительство РФ, так вот действует постановление правительства РФ № 698, в котором как раз и говорится о причинах отказа в проведении ГЭЭ, их там две - некомплект и неоплата. Такой причины как реализация объекта экспертизы там нет. Письма и телеграммы МПР не являются нормативным актом - в них говорилось, что нельзя принимать к исполнению документацию реализованных без ГЭЭ объектов.
Объектом экспертизы является документация и проекты - чем и будет являться ваша проектная документация в соответствии (со СНиПом, каким найти надо, если надо).
Единственная неприятность от которой вы не сможете деться - это ответственность в соответствии со статьёй 8.4 КоАП - реализация без положительного заключения ГЭЭ.
Но при вынесении постановления о привлечении вашего предприятия к ответственности, вы можете ходатайствовать о минимальном размере штрафа, сославшись на то, что Вы всё же подали документацию и раскаиваетесь. Эти же доводы вы можете привести в суде, если РТН ваши слова не проймут.
РТН может вообще не догадаться составлять протокол и т.д.
- Не рекомендую проводить экологический аудит - так как не одним из нормативных действующих документов он не регламентирован (определение есть только, которое ни о чём не говорит) и по сути проведение аудита вам ничего не даст и в последующем за отсутствие положительного заключения вас всё равно смогут привлечь к ответственности, особенно при смене контролирующей организации (как сейчас происходит с разделением объектов гос эко контроля на региональные и федеральные).
Таким образом направление документации хоть и с запозданием позволит вам остаться в действующем правовом поле и получить положительное заключение ГЭЭ, на основании которого ваше предприятие законным образом введут в эксплуатацию.
Можете конечно договариваться и по другому, но я не представляю других безопасных законных вариантов.
Вот у меня был опыт в марте с ГЭЭ. У предприятия не было положительного заключения, не было и проекта целикового - есть какие-то отдельные части, экспертные заключения, отчёты комиссий по проведённой работе, и есть заключение экологической экспертизы подписанное районным инспектором по экологии и природопользованию (ещё при МПР в 2002 году вроде). Так вот Росприроднадзор при проверки это дело увидел и поржал, однако смогли уладить вопрос этот достаточно безболезненно для всех - привлекли меня как должностное лицо по статье 8.1 как несоблюдение экологических требований при проектировки и эксплуатации предприятия, оштрафовали на 5 тыс рублей и всё. И они отчитались и мы копья не ломали, вот может и вам повезёт.
А акт ввода в эксплуатацию у нас есть - администрация муниципалитета своим постановлением ввела предприятие в эксплуатацию, утвердив состав комиссии в том числе и с экологом (тем что выдавал на бумажке мифическое заключение ГЭЭ).
Но проблемы были и есть и в связи с этим постановлением, его конечно никто обжаловать не пытается (пока), но штрафовать штрафовали - за энергетику, ещё за что-то - вообщем служб у нас-то дофига, ну и точку привязки у нас не дают без заключения положительного ГЭЭ для проекта ПДВ.
Так что лучше сделать всё как положено и потом проблем будет меньше. Наш РТН и Росприроднадзор даже в банки шлют письма с тем, что не кредитовать проекты без положительного заключения ГЭЭ.
Ну удачи, то решение суда могу выслать, zaidda@yandex.ru
Коллеги, не знаю может обсуждался этот вопрос где-то, но поиском не нашел.
Подскажите, в каких случаях необходимо согласование проектов перед их ГЭЭ с РНП? А главное какими документами это согласование регламентируется?
|
Что такое РНП? Наверное, имеешь ввиду Роспотребнадзор?
Точно не помню в каком СанПиН говорится (а может в ФЗ говорится), но в соответствии с санитарным законодательством любая планируемая хозяйственная деятельность должна проходить оценку на выполнение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, результатом чего является санитарно-эпидемиоглогическое заключение проектной документации.
Без этого заключения проект на ГЭЭ не примут.
Kay32, Об этом сказано в ПОСТАНОВЛЕНИИ ПР-ВА
от 24 июля 2000 г. N 554 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НОРМИРОВАНИИ"
п.15.4 :структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, входящие в службу, и центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в пределах своих полномочий:
выдают санитарно - эпидемиологические заключения по:
генеральным планам городов, проектам районной планировки и застройки населенных пунктов, размещения объектов промышленности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико - экономическим обоснованиям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;
проектам нормативной и технологической документации на готовую продукцию, в том числе на товары народного потребления и пищевые продукты;
проектам зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, прибрежных районов морей, округов санитарной (горно - санитарной) охраны курортов и лечебно - оздоровительных местностей, санитарно - защитных зон промышленных организаций;
условиям специального водопользования, проектам нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;
условиям производства, применения, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, а также применения источников электромагнитных излучений;
условиям производства, хранения, транспортировки, поставки, продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции производственно - технического назначения и товаров для бытовых (личных) нужд граждан;
Вот в этих случаях и необходимо согласование
Kay32, очень подробно в каких случаях и как проходить согласование с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения в РПН написано в Приказе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2005г. №776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности, продукции, проектной документации".