Volgaelektro,
Подскажите где взять упомянутое письмо от 27.03.09 г. написаное Онищенко
vera_, его можно найти в Кодексе!!Вот текс письма:
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 27 марта 2009 года N 01/3902-9-32
О типовых ошибках, допускаемых при рассмотрении проектов ПДВ
В адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека регулярно поступают обращения предприятий и организаций о неправомерных требованиях учреждений Роспотребнадзора при рассмотрении проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ).
Так, рядом Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации при рассмотрении проектов ПДВ допускаются следующие ошибки:
1. Оформление экспертных и санитарно-эпидемиологических заключений о несоответствии проектной документации требованиям санитарных правил и норм или отказ от принятия материалов на рассмотрение, ввиду отсутствия результатов натурных исследований атмосферного воздуха.
2. Оформление экспертных и санитарно-эпидемиологических заключений о несоответствии проектной документации требованиям санитарных правил и норм или отказ от принятия материалов на рассмотрение, ввиду отсутствия заключения по проекту организации санитарно-защитной зоны, в том числе с проведением натурных исследований в полном объеме.
3. Включение в перечень документов, на соответствие которым проводится санитарно-гигиеническая экспертиза проектной документации, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция".
4. Предъявляются требования о разработке ПДВ для объектов малого бизнеса, в том числе магазинов общей площадью менее 1000 м , торговых палаток и тонаров, швейных мастерских и др.
В связи с изложенным, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия разъясняет следующее.
Согласно п.п.4.2.3, 4.2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" проекты нормативов предельно допустимых выбросов по отдельным объектам до включения их в сводный том предельно допустимых выбросов конкретной территории должны пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия их санитарным правилам.
Для проведения экспертизы по каждому объекту должны представляться следующие материалы:
- инвентаризационный перечень стационарных источников выбросов с качественной и количественной характеристикой каждого из них;
- предложения по нормативам предельно допустимых выбросов для каждого источника и загрязняющего вещества;
- план мероприятий по достижению предельно допустимых выбросов;
- способ учета фоновых концентраций;
- результаты прогнозных расчетов (при необходимости - первичные материалы по расчетам) на каждый этап достижения предельно допустимого выброса;
- ситуационный план с изолиниями концентраций на каждый этап достижения ПДВ.
Пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 регламентируются общие требования к качеству атмосферного воздуха при эксплуатации объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, которые не относятся к установлению нормативов выбросов загрязняющих веществ на действующих объектах и процедуре разработки и рассмотрения проектов ПДВ.
Также обращаем Ваше внимание, что требование об организации санитарно-защитной зоны по проекту ПДВ и проведении натурных исследований неправомерно. Основным документом для установления санитарно-защитной зоны является проект установления (сокращения) санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней воздействия физических факторов, выполненный в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция", причем на первом этапе устанавливается расчетная санитарно-защитная зона, а натурные исследования (систематические, не менее чем годовые) проводятся на этапе окончательного установления размеров санитарно-защитной зоны для подтверждения расчетных параметров и установления линии градостроительного регулирования (п.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в новой редакции).
Концентрации загрязняющих веществ на источнике выбросов в атмосферный воздух не регламентируются гигиеническими нормативами. Определение содержания загрязняющих веществ производится в приземном слое атмосферы на границе нормируемых территорий (жилая застройка, зона рекреации, территории курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ, коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков).
Учитывая изложенное, Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ "Центры гигиены и эпидемиологии" по субъектам Российской Федерации предлагаю:
- при рассмотрении проектов ПДВ руководствоваться требованиями п.п.4.2.1-4.2.8 СанПиН 2.1.6.1032-01;
- не допускать необоснованных требований, касающихся представления дополнительной документации, не относящейся к установлению нормативов выбросов загрязняющих веществ, в том числе, по организации санитарно-защитных зон и проведению натурных исследований.
vera_,
спасибо большое,
Коллеги помогите пожалуйста Необходимо разработать проект СЗЗ для полигона ТБО, если кто сталкивался с чем-нибудь подобным,отзовитесь(может быть у кого-нибудь есть проект или Рыба для полигона ТБО)Буду безмерно благодарен
Да, уж.... Нас проверял месяц РОСПОТРЕБНАДЗОР... так вот он проверяет наличие СЗЗ. ..По моему мнению,....этим проектом СЭС зарабатывает деньги, т.к. для моего предприятия вот этот проект вообще ничего не дает! Не ни серьезных ни выбрасов ... ни серьезных отходов!!! Причем...к теме о проверке...как всегда проблема финансирования...Я по своему предприятию наблюдаю область (филиалы). Причем Роспотребнадзор требует, чтобы в захолустных селениях стояли контейнеры для вывоза мусора..., но почему к администации села нет таких вопросов! Наше предприятие поставило бы контейнер с горем пополам..., а все жилые дома носили бы в наш контейнер мусор... и потом штрафные санкции..от РОСТЕХНАДЗОРА за превышение установленного лимита за ТБО!!! Надо ли предприятию такие проблемы... В нашей стране один закон разрешает, а другой следом запрещает... Т.к. в Федеральной лицензии, которую мы получили написано, что мы можем вывозить отходы 4, 5 класса опасности САМОСТОЯТЕЛЬНО!!!
|
Я еще в 2007 году в нашем РПН получала положительные сан-эпидзаключения по ПДВ при наличии отрицательного экспертного заключения ФГУЗ "ЦГиЭ", спорила, закидывала письмами - и все равно без всяких исследований, проектов СЗЗ получила положительное заключение.
И проект СЗЗ отдельно ни на один объект (а их больше 10) не стали делать, я им доказала - хотят включить в сводный том по городу - пожалуйста, а так при строительстве все АЗС прошли сан-эпид экспертизу и там черным по белому написано, что соответствует СанПиН по санитарно-защитным зонам (действующий на момент экспертизы), а так если они в каждый год будут менят СанПиН - так их проблемы (благо в таких начинаниях меня руководство поддерживает)