www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » Помогите! (страница 5)

Booba 28.10.2014 13:27

Пользователь Panda написал(а) 28.10.2014 13:19
добрый день! подскажите как мне быть, пришла на должность эколога. по прошествии некоторого времени, поняла что у организации нет ни нормативов пдв ни пдс (платят в пятикратном размере уже несколько лет) нет лицензии на водопользование, очистных сооружений, поскольку не было достаточного финансирования. я начинаю переживать что не окажусь ли я крайней, в какой-нибудь ситуации? что сделать чтобы обезопасить себя? написать рапорт что я все это знаю и прошу выполнить?

Служебную (докладную) записку, либо рапорт о настоящем состоянии дел - это раз. Вторую служебку с предложениями постепенного оформления документов (желательно со средними суммами по Вашему региону). Всё это регистрируете в служебном порядке (один экзеспляр с номером, а потом лучше с резолюцией) оставить у себя в архиве. А дальше либо с легкостью, либо с упорством делать свою работу.

Amida 28.10.2014 13:27

Пользователь Panda написал(а) 28.10.2014 13:19
добрый день! подскажите как мне быть, пришла на должность эколога. по прошествии некоторого времени, поняла что у организации нет ни нормативов пдв ни пдс (платят в пятикратном размере уже несколько лет) нет лицензии на водопользование, очистных сооружений, поскольку не было достаточного финансирования. я начинаю переживать что не окажусь ли я крайней, в какой-нибудь ситуации? что сделать чтобы обезопасить себя? написать рапорт что я все это знаю и прошу выполнить?

Виноват всегда директор, он получает за ответственность на порядок выше . Вас не могут привлечь за то, что было ДО того, как Вы устроились на работу.

Можете написать докладную записку директору или своему руководителю о том, что нет документов, что надо их делать в соответствие с з-вом даже не для того, чтобы обезопасить, а для того, чтобы он видел объем Вашей работы.

А сами потихоньку занимайтесь получением разрешительной документации

alitvinova 30.10.2014 09:20

[i][/i]Подскажите пожалуйста!
Кто знаком с СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия??
При проверках ниразу не требовали и не запрашивали. Сейчас запросили. Как избежать наказания?? И если никак-то чем нам это грозит. Проверка ещё две недели срочно заключаем договор на разработку- снизит ли это наказание?


Booba 30.10.2014 09:51

Пользователь alitvinova написал(а) 30.10.2014 09:20
:23: [i][/i]Подскажите пожалуйста!
Кто знаком с СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия??
При проверках ниразу не требовали и не запрашивали. Сейчас запросили. Как избежать наказания?? И если никак-то чем нам это грозит. Проверка ещё две недели срочно заключаем договор на разработку- снизит ли это наказание?

Что такое СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия? Кто Вас проверяет?

alitvinova 30.10.2014 09:55

Пользователь Booba написал(а) 30.10.2014 09:51
Пользователь alitvinova написал(а) 30.10.2014 09:20
:23: [i][/i]Подскажите пожалуйста!
Кто знаком с СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия??
При проверках ниразу не требовали и не запрашивали. Сейчас запросили. Как избежать наказания?? И если никак-то чем нам это грозит. Проверка ещё две недели срочно заключаем договор на разработку- снизит ли это наказание?

Что такое СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия? Кто Вас проверяет?


Санитарные правила 2.1.7.1386-03 в ред. от 31 марта 2011г. Проверяет Роспотребнадзор

RosFeder 30.10.2014 10:21

Пользователь alitvinova написал(а) 30.10.2014 09:20
:23: [i][/i]Подскажите пожалуйста!
Кто знаком с СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия??
При проверках ниразу не требовали и не запрашивали. Сейчас запросили. Как избежать наказания?? И если никак-то чем нам это грозит. Проверка ещё две недели срочно заключаем договор на разработку- снизит ли это наказание?

Мы уже в течении 2-х лет предупреждали о неминуемости соблюдения требований 52-ФЗ.....
Читайте:
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ
АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

от 18 апреля 2013 года Дело N А60-48244/2012
и Решение Верховного Суда РФ от 26 мая 2009 г. N ГКПИ09-385

http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/23.html?f=9&t=10425

а лучше прочитайте ВСЮ ветку от начала и до конца

http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/1.html?f=9&t=10425
+ ветку "ФККО" низации...

Мы их СПЕЦИАЛЬНО «посвятили» "связке" 89-ФЗ, 52-ФЗ, СанПиНов, включая СанПиН 1322 и тому что у Вас должена быть карта- схема с местами временного хранения (накопления) с ПРЕДЕЛЬНОЙ ВЕЛИЧИНОЙ накопления и периодичностью вывоза накопленных отходов.

Если нет того, что приведенов решении АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (г. Екатеринбург) - получите назначение административного наказания в виде штрафа в размере 100000 руб. на основании ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Booba 30.10.2014 11:16

Пользователь alitvinova написал(а) 30.10.2014 09:20
:23: [i][/i]Подскажите пожалуйста!
Кто знаком с СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия??
При проверках ниразу не требовали и не запрашивали. Сейчас запросили. Как избежать наказания?? И если никак-то чем нам это грозит. Проверка ещё две недели срочно заключаем договор на разработку- снизит ли это наказание?

Штраф будет точно. Один вопрос какой - скорей всего 100 тыс.руб. Бежать исполнять сейчас не стоит - деньги на ветер. После проверки постарайтесь дать возражения на акт (по 294-ФЗ) и на предписание. Дальше начнется административное производство, будет от 1 месяца до 2-х на раздумья.
Основная задача - убедить, что Вы по СанПиН 2.1.7.1386-03 всё от себя зависящее сделали, а именно провели расчет класса опасности по Приложению N 2 к СанПиН 2.1.7.1386-03, что не противоречит пунктам 2.5 и 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144. В соответствии с п.2.8. Вы самостоятельно определили состав отхода, как производитель (собственник) отхода, после чего неоднократно консультировались с сотрудниками Роспотреба (тел.разговор) по вопросу установленной формы паспорта и порядка (регламента) предоставления паспортов в гос. орган. Но Вам каждый раз отвечали, что установленной формы нет. В отсутствии порядка (регламента) предоставления паспортов в гос. орган Вы искренне сожалеете, что не направили в адрес Роспотреба в уведомительном порядке расчеты класса опасности отходов.
Если что то второй вариант - в суде придётся просить смягчить адм. штраф, т.к. отсутствие письма из гос.органа или штемпель на письме, поданного в гос орган не принес значительных последствий (воздействий) на среду обитания и здоровье человека

Amida 30.10.2014 11:29

Booba, иногда я жалею, что нельзя "+" на форуме ставить за полезные сообщения. Взяла себе на заметку

Jo-Jo 30.10.2014 12:05

Пользователь alitvinova написал(а) 30.10.2014 09:20
:23: [i][/i]Подскажите пожалуйста!
Кто знаком с СП по разработке паспортов токсичности на отходы предприятия??
При проверках ниразу не требовали и не запрашивали. Сейчас запросили. Как избежать наказания?? И если никак-то чем нам это грозит. Проверка ещё две недели срочно заключаем договор на разработку- снизит ли это наказание?

1) Определитесь занимается ли ваша организация обращением с отходами. Если нет, то забыть эти СП как страшный сон:
1.4. Требования правил являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся обращением с отходами производства и потребления.

2)
Пользователь Booba написал(а) 30.10.2014 11:16
Основная задача - убедить, что Вы по СанПиН 2.1.7.1386-03 всё от себя зависящее сделали, а именно провели расчет класса опасности по Приложению N 2 к СанПиН 2.1.7.1386-03, что не противоречит пунктам 2.5 и 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144.

Чтобы организация имела право самостоятельно делать эти расчеты, у нее должна быть соответствующая бумага:
2.2. Определение класса опасности отхода осуществляется аккредитованными в установленном порядке организациями в соответствии с настоящими правилами.

Т.е. если нет аккредитации, то нет полномочий.

В данном случае имеет смысл вежливо поинтересоваться у проверяющих какие организации были аккредитованы в установленном порядке на определение класса опасности по этим Правилам.

+ также вежливо спросить почему отходы организации проверяющие отнесли к токсичным (СП ведь называюся "СП по определению класса опасности ТОКСИЧНЫХ отходов п. и п." (на этот пункт особых надежд возлагать не стоит - он как вишенка на торте- ведь далее по тексту токсичные отходы п. и п. вдруг превращаются в просто отходы п. и п.).

3)
Пользователь Booba написал(а) 30.10.2014 11:16
после чего неоднократно консультировались с сотрудниками Роспотреба (тел.разговор) по вопросу установленной формы паспорта и порядка (регламента) предоставления паспортов в гос. орган. Но Вам каждый раз отвечали, что установленной формы нет. В отсутствии порядка (регламента) предоставления паспортов в гос. орган Вы искренне сожалеете, что не направили в адрес Роспотреба в уведомительном порядке расчеты класса опасности отходов.

Не надо путать расчет класса опасности и паспорт отхода. Эти СП ни о каком паспорте не упоминают.

4)
Пользователь Booba написал(а) 30.10.2014 11:16
Штраф будет точно.

Не факт.

alitvinova 30.10.2014 13:08

Спасибо за дельные советы.Будем на них ориентироваться.

Amida 30.10.2014 13:16

Jo-Jo, По поводу Вашего первого пункта. Если у них происходит накопление отходов, а оно происходит, то значит у них и есть "деятельность по обращению с отходами". Ибо согласно ФЗ "Об отходах производства и потребления": [i]обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;[/i]

По поводу "токсичных отходов". У Роспотребнадзора не сущесвует не токсичных отходов вообще, есть 4 класса и они все токсичны только в разной мере! Не путайте с паспортами и классами опасности, которые устанавливает Росприроднадзор.

Booba 30.10.2014 13:24

Jo-Jo, объедению ответы на 1 и 4 пункт: в ст.1 89-ФЗ есть понятие обращение с отходами (деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов), на которое инспекторы РПРН всегда обращают внимание. и обязательно прописывают в постановлении. Зафиксируют накопление (не зафиксировать невозможно) подставят статьи закона и 100 т.р. нарисуют.
Ответ на 2 пункт часть 1: в п.2.2 указано, что определение класса опасности отхода осуществляется аккредитованными в установленном порядке организациями в соответствии с настоящими правилами. Однако установленный порядок аккредитации в соответствии с настоящими правилами - отсутствует. Поэтому в соответствии с настоящими правилами вступает в силу возможность, указанная в п.2.8, подразумевающая самостоятельное определение производителем (собственником) состава отхода, посредством п.2.5 и п.2.4 в части расчетного метода. Соглашусь с Вами, что вопрос инспекторам по данной проблеме задать необходимо.
Ответ на 2 пункт часть 2: Согласно ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" Токсичные отходы - отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.
Инспектора смогут доказать. что даже простые отходы будут токсичными отходами. Но для того, чтобы у инспекторов не было стимула штрафовать я бы рекомендовал в возражения к Акту проверки включить фразу: "Также нами были предприняты все возможные меры для устранения данного недочета, а именно предприятием проведены расчеты класса опасности каждого отхода в соответствии с настоящими правилами и дополнительно проведено отнесение отходов по "Временному классификатору токсичных промышленных отходов и методических рекомендаций по определению класса токсичности промышленных отходов", утв. Минздравом СССР 13.05.1987 N 4286-87 и ГКНТ СССР 05.05.1987. Предоставляем Вам перечень отходов и классы опасности по ним".
По 3 пункту соглашусь, что в правилах не ведется речь о каком нибудь конкретном установленном образце, но тогда не стоит и инспекторам спрашивать про отнесение к лассам опасности.

Jo-Jo 30.10.2014 13:28

Пользователь Amida написал(а) 30.10.2014 13:16
Jo-Jo, По поводу Вашего первого пункта. Если у них происходит накопление отходов, а оно происходит, то значит у них и есть "деятельность по обращению с отходами". Ибо согласно ФЗ "Об отходах производства и потребления": [i]обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;[/i]

По поводу "токсичных отходов". У Роспотребнадзора не сущесвует не токсичных отходов вообще, есть 4 класса и они все токсичны только в разной мере! Не путайте с паспортами и классами опасности, которые устанавливает Росприроднадзор.

1)Что есть такое накопление отходов, а что деятельность по накоплению отходов?
2) Токсичных отходов не существует, но они вынесены в названии санитарных правил?
3) А определения понятия "токсичные отходы" в настоящее время да не существует. Поэтому и был совет вежливо поинтересоваться причиной отнесения отходов к категории токсичных.
4) Вот уж это мне ни разу не приходилось путать. Наоборот приходилось объяснять эти очевидные вещи.