ninel_mandzhieva, а зачем следить? Если требование проведения расчета платы по модулю незаконно!!!
Вот какое письмо мне прислали коллеги:
Мы не комментируем данную программу, письмо и решение Росприроднадзора РФ, единственно, что мы делаем, просто даем в рамках информационно-технологического сопровождения (ИТС) информацию.
При этом разъясняем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
1. На сайте Росприроднадзора http://rpn.gov.ru/node/5523, в письме от 14.11.2011 №ВК-06-01-36/14762 отсутствует описание структуры файла выгрузки в ХМL формате "Модуль природопользователя", разработчик ООО "Экоинформатика" , что не соответствует п.11 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 №182 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2008г. №11626)
2. Письмо Росприроднадзора от 14.11.2011 №ВК-06-01-36/14762 не зарегистрировано Минюстом и не является нормативно-правовым документом.
3. На использование программ, разработанных ООО "Экоинформатика" и размещенных на сайте Росприроднадзора РФ, необходим Приказ МПР РФ, зарегистрированный в Минюсте.
4. Росприроднадзором РФ нарушен Федеральный закон №135-ФЗ в части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" в части осуществления действий, выразившихся в распространении информации о необходимости использования природопользователями при подготовке и предоставлении отчетности платы за негативное воздействие на окружающую среду "Модуль природопользователя" специальных электронных программ, разработчик ООО "Экоинформатика" в закрытых для общего пользования ХМL форматах.
5. XML формат - формат межмашинного обмена данными.
Расшифровка обозначений стандартизованных спецификаций:
№ Обозначение Спецификация Назначение (справочно)
1. XML Extensible Markup Language (XML)
Стандарт W3C
Стандарт ISO 8879:1986
Представление структурированных данных при межсистемном взаимодействии. Метаязык представления данных.
Напоминаем, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, субъектам малого и среднего предпринимательства, что в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с п.11 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 №182
"11. До утверждения иного порядка расчеты также представляются в электронном виде на магнитном носителе или по телекоммуникационным каналам связи в формате XML (Extensible Markup Language - расширенного языка разметки, являющегося подмножеством SGML (Standard Generalized Markup Language) стандарта ISO 8879), согласно образцу, расположенному на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу:…… Если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей, представления расчета платы в электронном виде не требуется".
При этом напоминаем, что за достоверность расчетов несет ответственность руководитель предприятия, а не Росприроднадзор, а в чем он произвел расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, с использованием какой программы, столбиком, в клеточку, на листе бумаги, на калькуляторе, это проблема не Росприроднадзора, если юридическое лицо, в соответствии с действующим законодательством, выполнило все необходимые процессуальные действия.
Обращаем внимание, что в соответствии с ФЗ №89-ФЗ, Приказом МПР от 26.02.2010г. №50, лимит на размещение отходов устанавливается на объекты хранения и на объекты захоронения, а в соответствии с Приказом МПР от 20.05.2010г. №173, письмом Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы" разрешение на выброс ЗВ выдается по каждому источнику выброса и каждому ЗВ с учетом Приказа Минприроды России от 31 декабря 2010г. №579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию".
Письмо от 14.11.2011 №ВК-06-01-36/14762 "О дальнейших мерах по реализации полномочий при осуществлении функции главного администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации" ПРОТИВОРЕЧИТ письму Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы", приложений к нему, письму Росприроднадзора от 07.12.2011г. №ОД-06-01-32/15903 "По обращению Скрыпника Б.А."
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992г. №632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007г. №204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008г.) РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ производится за фактические выбросы В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМИ НОРМАТИВАМИ ВЫБРОСОВ, т.е. в соответствии с Приказом МПР от 20.05.2010г. №173, с письмом Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы" расчет платы производится ПО КАЖДОМУ ИСТОЧНИКУ ВЫБРОСА И КАЖДОМУ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕМУ ВЕЩЕСТВУ ИЗ ИСТОЧНИКА ВЫБРОСА, также расчет производится за фактическое размещение отходов в соответствии с установленными лимитами на ХРАНЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ на объектах размещения (хранения, захоронения) указанных в графах 7, 16 "Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" Приказа МПР №50, за сбросы ЗВ, ежеквартально.
Рекомендуем разработчикам программы и кто готовил письмо изучить Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007г. №204 (с изменениями от 27.03.2008г.), Постановление Правительства РФ от 28.08.1992г. №632, Приказ Минприроды России от 25.02.2010г. №50, разобраться с терминами и определениями, с понятием размещение отходов, с лимитом на объекты хранения, с лимитом на объекты захоронения (Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"), с СанПиН 2.1.7.1322-03, с Приказом Минприроды России от 20.05.2010г. №173, с письмом Росприроднадзора от 21.10.2011г. №ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы", с Приказом Минприроды России от 31 декабря 2010г. №579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию".
Бегут, как всегда впереди паровоза...
irunchik1, естественно, незаконно!
Но на мой официальный запрос в территориальный Росприроднадзор ответили, ссылаясь на ПИСЬМО, что расчёт в Модуле обязателен. И расчёты только на бумажном носителе не приняли! Сказали - подавайте на нас в суд.
Doctor_T, отошлите по почте и не заморачивайтесь. Вам такое право дано, так пользуйтесь им.
irunchik1, по почте и отправила. Позвонили, предупредили, что возвращают обратно.
Doctor_T, очень интересно с какой формулировкой отправят. А вообще-то отправлять замучаются, у нас половина предприятий города перешло на почтовые отправления. Так что замучаются марки приклеивать на конверты. Да и законодательных оснований вернуть расчет у них нет. А вот Вы все в рамках законодательства сделали.
RE: Модуль природопользователя
Добрый день.
Подскажите, пожалуйста: если у меня в Документе об утверждении нормативов образования отходов.....показаны площадки (собственные объекты размещения) - просто раньше инспектора требовали, чтоб ы эти площадки были показаны, хотя отход фактически не хранился, в общем в Документе собственные объекты показаны, но фактически отход не хранится. Тогда, судя по инструкции по заполнению Модуля эти собственные площадки необходимо указывать как показано на страницк 41 данного руководства. Я попробовала все 12 площадок (Открытые и Закрытые) показать, но, когда я вывела все в Exele- у меня получился приличный томик из 28 страниц. Может все таки не показывать эти 12 открытых и закрытых площадок????? а????? Даже если они указаны в Документе об утверждении???? А просто заполнить данные в лимите - Размещение на собственных объектах....??? Что делать-то???? Помогите пожалуйста...как быть??? И еще, кому не жалко, сбросьте, пожалуйста ссылку на новую версию с коэф. инфл. на 2012 г. и отдельным КБК для выбросов, сбросов и отходов на эл. почту: elena190285mail.ru. Буду очень Вам признательна. Спасибо заранее. И еше,как заполнять считать выбросы за 1 квартал? Фактический выброс=годовой тоннаж разделить на 4? Вообще, мы раньше просто в 1 квартале платили за весь год и все и не платили по квартально ничего больше. А сейчас как делать? Спасибо, заранее, за ответ...
ANELENAVL
04.04.2012 17:34
RE: Модуль природопользователя
Друзья, помогите!
Либо я схожу с ума, либо Модуль У меня Документ об утверждении...продлен с 28 февраля 2011 г. по 27 февраля 2012 г. и с 14 марта 2012 г. по 14 марта 2013 г. (проект действует с 14 марта 2008 г. по 14 марта 2013 г.) Разрыв в разрешении 15 календарных дней (с 28 февраля 2012 г. по 13 марта 2012 г.) или 11 рабочих дней (кстати, учитываются календарные или рабочие дни в продлениях??? стыдно конечно спрашивать о таких вещах, но все же), а Модуль, представляете, не считает 5-ти кратку Для нашей бухгалтерии это конечно хорошо))) Но все же....я может быть что не так делаю???? Помогите, а))))
Коллеги, не сочтите,пожалуйста,мой вопрос глупым,но я не понимаю следующее: как мне считать платежи по выбросам за 1 квартал: значит, я выбрада период 2012 г. 1 квартал. Нажала "Подставить. загр. в-ва" - все скопировалось. Тоннаж в "Установлено в разрешении ПДВ" указала из разрешения (предположим 2 тонны). Что мне указывать в "Фактический выброс": 2 тонны или 2:4 квартала и получаем 0,5 тонн и вносим эти 0,5 тонн в "Фактический выброс". Я это справшиваю потому, что когда я внесла свои 2 тонн (за год из разрешения по выбросам) у меня пересчет на квартал не произошло, т.е. модуль учел 2 тонны, а не 1/4?
Дорогие друзья, поправьте меня. В первом квартале 2012 г. мы должны нести плановый расчет а год, плановый расчет за 1 квартал, а как быть с фактом за 1 квартал? Если нужен, например плановый за год и за 1 квартал, тогда выбросы от автотранспорта как втиснуть в плановый расчет, если мне бухгалтерия дает данные за каждый квартал фактический расход топлива, тогда расчет будет наполовины плановы, на половину фактический? Вообще, какие расчеты надо нести инспектору в 1 квартале 2012 г.? Как делать плановый расчет за 1 квартал в модуле? Помогите, пожалуйста
ANELENAVL, какие плановые расчёты?
Только фактические выбросы! Некоторые природопользователи вместо фактических выбросов делят выбросы по разрешению на 4 и показывают их в первых трёх кварталах, а 4-м кварталом подбивают факт за год. Другие - делят на 4 прошлогодние выбросы. Я всегда считаю по факту. И вам советую.
Сдала квартальный, никакой модуль заполнять оказывается не нужно. В электронном виде сдают только те предприятия, у которых плата превышает 50 т.р. Инспектор РПН сказала, что письмом нас уведомили о том, что выпустити программу Модуль природопользователя для удобства, а заполнять его или нет это только наше желание. Вот такой бардак.
mihka, молодцы у вас сотрудники Росприроднадзора. А я официальный отказ жду по почте (уже предупредили), т.к. в модуле платежи не заполняла.
Как надо передавать сформированный файл за 2011 год в Росприроднадзор?
Сделать выгрузку на флешку, распечатать сформированный файл и отвезти в Росприроднадзор.