Доброе время суток коллеги!
Прошу проконсультировать в следующем вопросе:
в лимите на обращение и размещение отходов указано, что отходов, которые подлежат захоронению, вывозятся на полигон Тимохово (графа 6 Наименование объекта размещения отходов), но по некоторым объективным причинам пришлось сменить компанию перевозчика, а новые компании предлагают другие полигоны, которые по лимиту нам подходят.
Вопрос: можем мы поменять полигон и какие может документы необходимо для этого согласовать?Надеюсь не надо переделывать и заново согласовывать лимит?
Проекту еще действовать до декабря 2012 года. ТО сдали в августе.
Мы меняли. Главное, чтобы у полигона была лицензия.
lizoc-96,у меня тоже возникал такой вопрос, я лично считаю, что надо менять лимиты, так как они выдаются на размещение на конкретной территории, объекте, т.е. они теоретически, если объект размещения переполнен, могут отказать вам в размещении на том или ином объекте. Я задала этот вопрос в своем Росприроде,
требуется или нет переоформлять документ об утверждении нормативов образования отходов, был дан ответ, что нет, просто при сдачи тех отчета, напишите факт, те данные нового полигона. Тех отчет еще не сдавала, так что не знаю как прокатит или нет.Может у кого еще была похожая ситуация?
|
Мы сменили полигон в 2010 году. При сдаче Технического отчета предоставили договор, лимит, лицензию, акты, талоны обоих полигонов. В Документе об утверждении... (Лимите) в столбцах 6 и 7 сотрудник РПН от руки исправил название полигона и поставил (на каждое исправление!) печать. (эти столбцы заполняются только для отходов, размещаемых на полигоне) В письме "о принятии технического отчета" нам сообщили о принятии ТО и указали, что в Документ об утверждении... внесены изменения в связи с изменением объекта размещения отходов. ПНООЛР переделывать не надо, да и с какой стати? У обоих полигонов все в порядке с документацией, договора мы заключили.
Сейчас оригинал Документа об утверждении... предоставлять не надо, только заверенную копию, т.е. изменения в оригинал не внесут. Значит, о смене полигона будет указано только в письме о принятии отчета.
У нас Департамент РПН по ЦФО (г. Москва)
Спасибо, что откликнулись и поделились информацией и опытом в данном вопросе!
Всем удачи на профессиональном поприще !!!!
z-fay,
Мы подотчетны тому же Депаратаменту РПН по ЦФО (Москва), так что надеюсь на положительное решение данного вопроса, как и в вашем случае.
Спасибо за ответ!
Мы ушли от подобной головной боли, являяясь бюджетной организацией, в графе полигон написали: "организация, имеющая лицензию на размещение отходов, являющаяся победителем торгов".
В РПН утверждают, что согласно письму МПР № ВС-08-03-31/10489 от 15.08.11, в случае, если отходы вывозились на полигон, не указанный в «Документе…», плата за них будет взиматься в 5-кратном размере.
Начинаем смотреть законодательство: согласно ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" :
«Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации».
Правительство в целях исполнения своей функции принимает Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632) «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Там:
«5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка».
Т.е. только фактическое превышение или отсутствие Документа влечет плату в пятикратном размере. РПН устанавливать размер платы не может, т.к. за ним не закреплено таких полномочий. Согласно Постановлению № 400 от 30.07.04 об утверждении Положения об РПН: п. 1: РПН является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды. В полномочиях и функциях РПН ничего не говорится об определении размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Получается, что в случае, если РПН будет требовать пятикратку, можно смело обращаться в суд?
Поправьте, если я ошибаюсь.
mast, Росприроднадзор не определяет размер платы конкретному природопользователю, но, являясь администратором платы, имеют право проверить правильность расчета платы. А дальше, если консенсуса по размеру платы достигнуть не удалось, т.к. на сегодняшний день права безакцептного снятия средств с вашего счета у Росприроднадзора нет, судиться должны не Вы с ними, а они с Вами. А для этого Вам нужно заплатить в устан6овленный срок по своему расчету.
Что касается Ваших рассуждений: в Примерном образце документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 № 16796)) есть два столбца - "наименование объекта размещения отходов" и "№ объекта размещения отходов в ГРОРО". Если бы играл роль только лимит (предельный объем разрешенных к размещению отходов отходов), то для чего в документе эти два столбца?
Лимит Вам устанавливается на конкретный объект, а не на все объекты Российской Федерации.