www.ecoindustry.ru » Нормативы, отчетность, паспортизация в сфере охраны ОС » Росприроднадзор приостанавливает прием проектов ПДВ, ПНООЛР (страница 4)

yeco 28.11.2018 11:54

Alfiya30ru, переоформите разрешения, я сама сейчас этим занимаюсь, только у меня причина другая. Госпошлина (350/3500), письмо о неизменности тех процесса, сырья, заявление с указанием причины и новые выписки с ЕГРЮЛ и свидетельства. Но лучше позвоните в свой орган (региональный/федеральный) уточните

ecologiny2017 13.12.2018 09:13

Здравствуйте!
Наше предприятие относится ко 2-ой категории. Мне непонятно нужно ли разрабатывать ПНООЛР и на их основе делать декларацию о воздействии на ОС или сдавать только Декларацию?

HG2017 13.12.2018 13:13

ecologiny2017,

Новая редакция статьи 18 закона 89-ФЗ с 01.01.2019 будет выглядеть так:

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

7. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

В то же время законом 219-ФЗ не были внесены необходимые поправки в иные статьи закона 89-ФЗ, регламентирующие осуществление нормирования в области обращения с отходами производства и потребления. Так, остались неизменными абзацы 1, 3 пункта 2 статьи 11 закона 89-ФЗ, которые устанавливают обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП).

​Статья 11. Требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства

Т.е. для случаев эксплуатации субъектами МСП объектов I и II категории (а таких не мало), возникает противоречие между требованиями статей 11 и 18 закона 89-ФЗ, когда в одном случае им необходимо разрабатывать проекты нормативов образования отходов, в другом случае – нет.

ecologiny2017 13.12.2018 13:18

Спасибо за разъяснения.
Как я поняла из вышеизложенного: надо разрабатывать ПНООЛР и декларацию.

irina12 13.12.2018 13:23

Пользователь HG2017 написал(а) 13.12.2018 13:13
ecologiny2017,

Новая редакция статьи 18 закона 89-ФЗ с 01.01.2019 будет выглядеть так:

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

7. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

В то же время законом 219-ФЗ не были внесены необходимые поправки в иные статьи закона 89-ФЗ, регламентирующие осуществление нормирования в области обращения с отходами производства и потребления. Так, остались неизменными абзацы 1, 3 пункта 2 статьи 11 закона 89-ФЗ, которые устанавливают обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП).

​Статья 11. Требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства

Т.е. для случаев эксплуатации субъектами МСП объектов I и II категории (а таких не мало), возникает противоречие между требованиями статей 11 и 18 закона 89-ФЗ, когда в одном случае им необходимо разрабатывать проекты нормативов образования отходов, в другом случае – нет.


Вы не думаете о том, что сами проекты останутся для не СМСП? Документ (лимиты) не надо будет получать, а сам проект нужен?

kzkzrtyn 13.12.2018 13:27

Пользователь ecologiny2017 написал(а) 13.12.2018 09:13
Здравствуйте!
Наше предприятие относится ко 2-ой категории. Мне непонятно нужно ли разрабатывать ПНООЛР и на их основе делать декларацию о воздействии на ОС или сдавать только Декларацию?



Внести в Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11; 2018, № 32, ст. 5114) следующие изменения:
3) в статье 11:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.»;
б) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:
«11. С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи.
12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.»

ecologiny2017 13.12.2018 13:32

Мне понятно, что декларацию сдавать будем. Но нужно ли будет подтверждать информации об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларации о воздействии на окружающую среду?

romanv 13.12.2018 13:34

Вот бардак. Сначала люди вздохнули, что можно попользоваться имеющейся разрешительной документацией пока все подзаконные акты выпустят и регламенты и система обкатается. А теперь сломя голову надо разрабатывать ПДВ, НДС и получать разрешения, платить штрафы и сверхлимит. У многих ведь разрешения в 1 кв. 2019 заканчиваются, а зная про формулировку в ФЗ о продлении разрешений и сроки получения КЭР, народ вполне разумно не стал в конце этого года договоры на разработку заключать. А тут нам законодатели западню и подготовили. Ага, попались...

HG2017 13.12.2018 13:35

ecologiny2017, разумеется! Предоставление недостоверной/искаженной (то есть неподтвержденной) инфы приводит к штрафу как минимум.

HG2017 13.12.2018 13:36

romanv, ПДВ и НДС и разрешения отменили ж!!?

ecologiny2017 13.12.2018 13:37

А в качестве подтверждения информации об отходах что нужно: ПНООЛР или просто расчеты?

HG2017 13.12.2018 13:38

irina12, а смысл? Разве что собрать инфу в одну книжку для 2тп-отчета, журнала учета и проверки?!

HG2017 13.12.2018 13:39

ecologiny2017, нужны заверенные руководителем исходные данные для расчета. Расчет - само собой.