Ну что ж... кто отоздал, тот не успел.... потом сами "поймете" что мы предлагали ....
Для ОФП....
Законопроект № 584587-5
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий
(В Госдуме во 2-ом чтении...)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий"
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников".
Срок подготовки: в течение 12 месяцев после принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяется нормирование в области охраны окружающей среды, взимание платы за загрязнение окружающей среды, экологический контроль, мониторинг окружающей среды".
Срок подготовки: в течение 6 месяцев с момента принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду и коэффициенты, учитывающие экологические природные и социально-экономические особенности территорий и акваторий".
Срок подготовки: в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка разработки, пересмотра и установления нормативов качества окружающей среды".
Срок подготовки: в течение 12 месяцев с момента принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке утверждении федеральных государственных норм и правил в области охраны окружающей среды".
Срок подготовки: в течение 12 месяцев с момента принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка выдачи комплексных разрешений на воздействие на окружающую среду".
Срок подготовки: в течение 18 месяцев с момента принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении перечня областей применения наилучших доступных технологий".
Срок подготовки: в течение 3 месяцев с момента принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка разработки информационно-технических справочников наилучших доступных технологий".
Срок подготовки: в течение 6 месяцев с момента принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об определении перечень стационарных источников выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и перечень контролируемых автоматическими средствами измерения и учета загрязняющих веществ".
Срок подготовки: в течении 3-х месяцев после принятия законопроекта в первом чтении.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка создания и ведения реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также правил пользования данным реестром".
Срок подготовки: в течение 3 месяцев с момента принятия законопроекта.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об определении правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду".
Срок подготовки: в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.
• Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду".
Срок подготовки: в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.
• Постановление Правительства Российской Федерации "О критериях экологически опасных объектов, объектов с умеренным уровнем воздействия на окружающую среду и объектов с незначительным уровнем воздействия на окружающую среду".
Срок подготовки: в течение 3-х месяцев после принятия законопроекта в первом чтении.
• Приказ Минприроды России "Об утверждении порядка и методов расчета нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ".
Срок подготовки: в течение 3-х месяцев после принятия законопроекта в первом чтении.
• Приказ Минприроды России "Об утверждении порядка инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и выбрасываемых вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".
Срок подготовки: в течение 6-ти месяцев после принятия законопроекта в первом чтении.
• Приказ Минприроды России "Об установлении порядка декларирования и формы декларации об исчисленной плате за негативное воздействие на окружающую среду".
Срок подготовки: в течение 3-х месяцев после принятия законопроекта.
• Приказ Минприроды России "Об утверждении правил расчета технологических нормативов".
Срок подготовки: в течение 18 месяцев после принятия законопроекта в первом чтении.
• Приказ Минприроды России "Об утверждении формы декларации об объемах воздействия на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа с электронной цифровой подписью".
Срок подготовки: в течение 21 месяца после принятия законопроекта.
• Приказ Минприроды России "Об установлении формы комплексного разрешения на воздействие на окружающую среду".
Срок подготовки: в течение 21 месяца после принятия законопроекта.
• Приказ Минприроды России "Об утверждении методических рекомендаций по определению наилучших доступных технологий".
Срок подготовки: в течение 6 месяцев после принятия законопроекта.
• Приказ Минприроды России "Методические рекомендации по разработке плана мероприятий по охране окружающей среды".
Срок подготовки: в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.
• Приказ Минприроды России "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ внедрения наилучших доступных технологий".
Срок подготовки: в течение 21 месяца после принятия законопроекта.
• Приказ Минприроды России "Об утверждении формы отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля и методические рекомендации по ее заполнению".
Срок подготовки: в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.
• Приказ Минприроды России "О требованиях к содержанию программ первичного учета и производственного экологического контроля".
Срок подготовки: в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению.
• Приказ Минприроды России "Об определении порядка формирования и присвоения кодов объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду".
Срок подготовки: в течение 3 месяцев с момента принятия законопроекта.
Ну и для ОФП ... "Mega- предприятиям".... у которых ПЭК... на 1 стр. ...(15 стр. - тит. лист. - введение - содержание- литература - (1-3) формы протоколов...)...
Законопроект № 194494-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Ну и еще для "расширения" "кругозора".... ну понятно кому...
1) Законопроект №384399-5 “О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами”
2) http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=130289
|
Тогда получается, что и обученных по обращению с отходами на предприятии не должно быть Что-то не клеется.
|
Писала я про программу контроля по отходам, а не по-всему вместе взятому (вода, воздух, почва, отходы), вернее даже про порядок т.к. ситуацию человек описывал о порядке.
Всё что вы написали - это законопроекты.
Законопроект № 194494-6 правительство не поддержало (бедные липецкие депутаты).
Законопроект № 584587-5 был принят в 1 чтении, страшно подумать - в 7.10.11,
Законопроект № 584399-5 был только вынесен на рассмотрение 26.07.11. 2 года прошло. Пока примут остальные законопроекты я 10 раз сделаю порядок как сама захочу. Да мои 15 стр. с такими расскладами жирно даже!!
Вы поймите, никто не против сделать порядок и прграммы (и что угодно) как того требует закон, и чем более чёткие и прозрачные требования, тем нам экологам проще. Мутные, непонятные законопроекты годами ходят по Думе и всё бес толку!!! А прокуратура и РПН здесь и сейчас, и пишут предписания, и штрафуют
Может быть я и не великий специалист в данном вопросе, но порядок по отходам у меня есть и он согласован.
Уважаемая MegaMozg, Вы случайно "зал" не перепутали ?
Мы специально ушли с других веток в ветку "Поговорим" чтобы "зрители" с "третьего" ряда нас не беспокоили....чтобы "уйти" с "плоскости" ... "А ты знаешь !!!???".... "Нет ты знаешь !!!!???.... а перейти на предметно-объектное общение.
Нас интересует не Ваш словарный запас и насколько умеете"читать" НПД...
Глубину Ваших "Mega- знаний" по "Mega- предприятиям" мы уже поняли... БАЗУ ДАННЫХ и "мониторинг" по которым вы "ведете" в Excel - "программах"...
Мы предлагаем в данной ветке КОНКРЕТНО ПРИВЕСТИ ТЕКСТ ПРОГРАММ ПЭК, ПЭМ, ПК, ПККО ... для экологов... и соответственно ДОКУМЕНТЫ НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ они разрабатываются, а не "узнавать" "глубину" Ваших знаний... мы и так их уже знаем... Вы их "показали"....
Есть у Вас ПЭК ... на 15 стр. ... приводите... мы посмотрим и "объясним" всем, что правильно, а что не правильно...
Мы надеемся, что все форумчане поняли, что мы МОЖЕМ ПРВЕСТИ ЛЮБЫЕ ВИДЫ ПРОГРАММ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ... включая ПРОГРАММЫ ЭКОМОНИТОРИНГА по СП... на 2000 стр....
Мы хотим, чтобы ПЕРВОНАЧАЛЬНО форумчане САМИ нашли НПД ... ГДЕ "упоминается" "понятие" "программа"..... затем ее "Содержание".... затем "Пример"... а то что-то "разрабатывают", что-то "Согласовывают"... "по-понятиям".....
Да... для ОФП....
...рассмотрение Законопроекта № 194494-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации".... в Госдуме 21 мая 2013 г....
ЧИТАЙТЕ ЧТО НАПИСАНО В НЕМ.... ПЕРЕДАЧА НОРМИРОВАНИЯ ПО ОБЪЕКТАМ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ Субъектам РФ....
Передача не ТОЛЬКО выдачи разрешений на выброс ЗВ по ПП 229.... НО И НОРМИРОВАНИЯ.....
Т.е. если это произойдет.... ТО У РПН на Субъект РФ "ОСТАНЕТСЯ" 500-800 предприятий, ПОДЛЕЖАЩИХ Федеральному контролю....
Читайте ЗАКОНОПРОЕКТЫ ВНИМАТЕЛЬНО..... а не "бегите" "галопом"...
Пора уже давно понять, что ВСЕ что мы "выкладываем" не для того чтобы пообщаться с Вами на уровне "словарного" запаса и что если уж "вступаете" с нами в "дискуссию"... будьте добры "первоначально" внимательно "изучить" что мы выложили ну и только потом "тянуть" руку....
А подскажите, пожалуйста: Порядок обращения с отходами согласуется в РПН, а ведь нужно еще положение о производственном контроле на предприятии. в принципе, положение об отходах - это составная часть общего ПЭКа. кто как разрабатывает: 2 разных положения (одно из которых дублирует часть другого) или 1 общее и уже его согласуете в рпн? поделитесь мыслями.
|
На сиденье кондуктора - не садиться, в окно кондуктора - не смотреть, деньги кондуктора- с пола не поднимать))Вы что, серьёзно?
А администрация сайта знает, что это ваша ветка и нам призренным нельзя Вас беспокоить?
Есть у Вас ПЭК ... на 15 стр. ... приводите... мы посмотрим и "объясним" всем, что правильно, а что не правильно...
А зачем мне нужно ваше правильно и не правильно, если порядок согласован в госорганах?
Мы надеемся, что все форумчане поняли, что мы МОЖЕМ ПРВЕСТИ ЛЮБЫЕ ВИДЫ ПРОГРАММ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ... включая ПРОГРАММЫ ЭКОМОНИТОРИНГА по СП... на 2000 стр....
Ах вон оказывается как, я то думала, что мы обсуждаем требования законодательства (вот у maxira и предписание есть), а на самом деле рекламируем (пытаемся продать) что-то зачем-то на 2000стр., бедные леса((
№ 194494-6 правительство не поддержало, заключение на сайте МПР от 2.04.13. Хотя может будет ещё один заход. И касаемо порядка, его можно согласовывать не только в РПН, но и у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
soliv98, общий порядок, так называем ПЭК (общий, по всему предприятию) разрабатвать - не нужно! Посмотрите письмо на сайте Федеральной службы. Письмо видимо не новое, но сути не изменило.
Батуринец Александра Андреевна, г. Москва
Уважаемый Владимир Владимирович!
Одним из требований Росприроднадзора является наличие на предприятиях Положения о производственном экологическом контроле (ПЭК), согласно ст.67 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 25 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и ст. 26 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В указанных статьях не сказано о том, что ПЭК должен быть закреплен в виде положения, кем оно утверждается, как согласовывается.
Правомерно ли такое требование к предприятиям? Разработаны ли и утверждены ли нормативные документы с требованиями по разработке и согласованию Положения о ПЭК?
Аналогичный вопрос возникает с другим требованием инспекторов – наличие Порядка производственного контроля в области обращения с отходами (ст.26 №89-ФЗ). Закон устанавливает, что необходимо разработать и согласовать такой Порядок, но непонятно – как его разрабатывать и как утверждать?
Так же хотелось бы уточнить – нужно ли разрабатывать проект при сбросе сточных вод не в водный объект, а на водосборную площадь. Чем руководствоваться при разработке такого проекта?
С уважением, инженер-эколог Александра!
Ответ:
По вопросу № 1:
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
В периоды между мероприятиями государственного экологического надзора производственный экологический контроль является основным средством обеспечения экологической безопасности на предприятии.
Требования по осуществлению производственного экологического контроля (перечень и периодичность мероприятий ПЭК, технология ПЭК) содержатся в природоохранной проектной документации – проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, проект нормативов допустимых сбросов, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Также отдельные требования по осуществлению ПЭК при необходимости могут быть установлены в качестве условия действия разрешительных природоохранных документов, а также могут содержаться в предписаниях, выданных в ходе или по результатам мероприятий государственного экологического надзора.
Указанные, а также иные документы природоохранного характера, содержащие обязательные для исполнения требования по осуществлению производственного экологического контроля, могут служить основой для разработки предприятиями-природопользователями внутренних документов (в т.ч. порядков), регламентирующих ПЭК.
По вопросу № 2:
В соответствии со ст.26 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № ФЗ-89 юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Согласно п.5.5.8 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 функция по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами (далее – порядок) возложена на Росприроднадзор.
В настоящее время разработан проект Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее – проект регламента), который находится на согласовании в Минрегионе России.
Таким образом, в настоящее время в отсутствии нормативно-правового документа, регламентирующего требования к составу и перечню документов, необходимых для разработки порядка, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, при определении (разработке) порядка должны руководствоваться общими положениями и требованиями, установленными федеральными законами Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 24.06.1998 № ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления».
По вопросу № 3:
В соответствии с частью 1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:
нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.
В силу части 1 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Частью 4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с требованиями абзаца второго ч.3 ст.19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок разработки и утверждения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в иные компоненты окружающей среды, кроме как в водные объекты и атмосферный воздух, не установлен.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу части 1 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 и предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
Вы хоть сами то поняли что написали ?
|
Я вот все поняла, что написала MegaMozg! И полностью солидарна!
Вот из новостей:
"Очередное предприятие Московского региона привлечено к ответственности за отсутствие ППК:
Девятым арбитражным апелляционным судом удовлетворена жалоба Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу на решение Арбитражного суда г. Москвы, согласно которому было отменено постановление о привлечении к административной ответственности ОАО «Московская теплосетевая компания» по ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушений за отсутствие у юридического лица Порядка осуществления производственного контроля (ППК) в области обращения с отходами.
Доводы предприятия о том, что проверка наличия у юридического лица Полрядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не соответствует основаниям и целям проверки отвергнут вышестоящей судебной инстанцией как ошибочный, наличие названного документа у природопользователя предусмотрено законодательством, а за его отсутствие нарушитель правильно подвергнут наказанию с соблюдением процедуры привлечения к ответственности".
RosFeder! Ваши высказывания в адрес форумчан считаю некорректными.
Что за "зрители" с "третьего" ряда? Вы подразумеваете, что Вы на сцене? Смотрите, закидают помидорами...
valmak_08,
+
RosFeder практически на всех ветках открыто рекламирует свои программы, охаивая другие (лично мне они тоже не нравятся), но это неприкрытая реклама, при этом не очень корректная, как и высказывания на форуме. Думаю, администратору стоит обратить на это внимание.
Истину в последней инстанции не знает никто. Объяснения в картинках очень интересны, но только для новичков, Америка давно открыта. А вот "бесплатных" программ ПЭК по отходам и т.д., которые уважаемый RosFeder обещал разместить, я что-то не вижу.
Есть много сложных вопросов, которые хочется обсудить, но не хочется общаться с всезнающими оппонентами, хочется конкретных ответов, а не общих фраз.
Извините, если очень резко .