Я в шоке, надо же так писать законопроекты, без поллитры не разберешься, особенно радуют вот такие перлы:
"В случае отсутствия подтверждения по результатам реализации плана снижения сбросов фактического снижения сбросов вся масса сбросов за период действия плана снижения сбросов в объемах, не превышающих утвержденные в установленном порядке лимиты на сбросы, считается сверхнормативной"
|
Я, кстати, эту фразу вообще не понимаю.
Кто-нибудь может перевести на нормальный язык?
Amida, если в результате запланированных мероприятий лучше не стало, то все в сверхнорматив. Я думаю так
А если есть масса утвержденного сброса, грубо 20 тонн взвешенных, а факт превышает эту цифру скажем на 2 тонны, мы разработали мероприятия, но улучшений не стало, и что, мы за 22 тонны должны заплатить в 25 кратном? Извините но это бред. К тому же идет путаница понятий сверхлимитный сброс и сверхнормативный....
|
У меня тоже путаница со сверхлимитами и сверхнормативами. В чем разница?
|
Что совсем плохи.... дела ?
Во-первых "научитесь" пользоваться и читать нормативно-правовые документы... Мы надеемся, что до настоящего времени Вы все правильно считали и сдавали ?
Во-вторых, "рекомендуем" внимательно перечитать ... уважаемая девушка....
Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в котором черным по белому написано что:
2. Устанавливается два вида базовых нормативов платы:
а) за …сбросы загрязняющих веществ….. в пределах допустимых нормативов;… (НДС)…
б) за … сбросы загрязняющих веществ, ….. воздействия в пределах установленных ЛИМИТОВ (временно согласованных нормативов)…. (ВСС)
3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы… (НДС) …. сбросов загрязняющих веществ, ….. определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных ЛИМИТОВ определяется путем умножения соответствующих ставок платы НА РАЗНИЦУ между лимитными и предельно допустимыми ….. сбросами загрязняющих веществ, …… и суммирования полученных произведений по видам загрязнения….. (ВСС- НДС)
5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов (ВСС) на величину превышения фактической массы…….. сбросов загрязняющих веществ, …….. над установленными лимитами,… (ВСС)… суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на…. сброс загрязняющих веществ, …… ВСЯ МАССА загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.
Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка."
Обращаем внимание, уважаемая девушка, что ПП632 в отношении алгоритма расчета платы .... меняться не будет...
Да, еще…. к вышеизложенному... обращаем внимание «молчаливых» экологов и РПНы
1) Челябинский РПН;
2) Ярославский РПН;
3) Московская область
4) Хабаровский край….
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/65.html&t=8668&f=6
что …. «наперсточная» игра с государством (в том числе когда можно»пересчитывать» при расчете платы за НВОС, утвержденные нормативы НДС (ПДС), ВСС))… не всегда заканчивается положительно… для обеих сторон…
|
Норматив - база для платежа
Лимит (сверхлимит), то есть то что выше норматива - основание для пятикратки
Отсутствие утвержденного норматива, лимита (сверхлимита), - основание для 25-кратного платежа
Невыполнение согласованного плана-графика выхода на норматив (в этот период в виде авансовой веры все сбросы как бы в нормативе или лимите) - основание для расчета пятикратки на разницу между нормативом и превышением по всему ранее "льготному" сроку
Вроде по логике и букве так. А если я в чем не прав, то пусть более юридически подкованные поправят, чтобы не вводить общественость в непонятку
Скажу как понимаю я...типа на пальцах:
1) Если нет разрешения на сброс (выброс) платежи считаются c 25 краткой;
2) Если есть разрешение на сброс (выброс) то платится без повышающих коэффициентов, но если есть превышение норматива, то Мсвех.норм=Mфакт-Mнорм, соответственно эта масса идет с 25 краткой;
3) если есть утвержденные сбросы (выбросы), а к ним ещё и временно-согласованные (выбросы) то лимитная масса, Млим=Мфакт-Мнорм, эта масса идет с пятикраткой, грубо если разрешение дано на 20 тонн ЗВ а ВСС на 25 тонн, а сбросили мы вдруг 30, то за 20 тонн платим без коэффициентов, за 5 с пятикраткой, и ещё за 5 с 25-ти краткой.
Да, еще для "молчунов" и РПН.... ... к вышеизложенному....
1. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2006 г. N 675 "Об утверждении Инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты)"
Инструкция об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2006 г. N 675)
«2. В разрешениях на сбросы устанавливаются, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, КОЛИЧЕСТВА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, допускаемых к сбросу в водные объекты отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод:
в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов (далее - нормативы ПДС);
в пределах установленных лимитов на сбросы (далее - лимиты на сбросы).
8. Действие разрешения на сброс может быть приостановлено.
Основанием для приостановления действия разрешения на сброс является:
а) неоднократное (более двух раз) превышение (более чем в три раза) допустимой концентрации любого из загрязняющих веществ, указанных в разрешении на сброс, на выпуске сточных и (или) дренажных вод;
б) сброс загрязняющих веществ, которые не включены в нормативы ПДС (лимиты на сбросы);
в) отсутствие производственного экологического контроля за качеством и количеством сточных и (или) дренажных вод;
г) невыполнение в предусмотренные сроки плана снижения сбросов.
В случае выявления указанных нарушений территориальный орган Ростехнадзора принимает решение о приостановлении действия разрешения на сброс и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
2. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008 г.)
. В столбце 3 указывается норматив допустимого воздействия в соответствии с разрешением. (ПДС)
6. В столбце 4 указывается разница между лимитом на сбросы (ВСС) и нормативом допустимого сброса (ПДС) в соответствии с разрешением. (ВСС-ПДС)
7. В столбце 5 указывается фактический сброс данного загрязняющего вещества в водные объекты за отчетный период.
8. В столбце 6 указывается фактический сброс данного загрязняющего вещества за отчетный период в пределах установленного норматива допустимого сброса (Фактический сброс (меньше или равно) (ПДС)).
Значение показателя по столбцу 6 не может превышать значение по столбцу 3.
9. В столбце 7 указывается фактический сброс данного загрязняющего вещества за отчетный период в пределах установленного лимита (ВСС), превышающий установленный норматив допустимого сброса.
Значение показателя по столбцу 7 не может превышать значение по столбцу 4.
10. В столбце 8 указывается фактический сверхлимитный сброс данного загрязняющего вещества (сброс сверх установленного лимита (ВСС) или при их отсутствии - сброс сверх установленного норматива допустимого сброса (ПДС)) за отчетный период.
3. «Инструкция об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2006 г. N 675)
2. В разрешениях на сбросы устанавливаются, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, КОЛИЧЕСТВА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, допускаемых к сбросу в водные объекты отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод:
в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов (далее - нормативы ПДС);
в пределах установленных лимитов на сбросы (далее - лимиты на сбросы).
8. Действие разрешения на сброс может быть приостановлено.
Основанием для приостановления действия разрешения на сброс является:
а) неоднократное (более двух раз) превышение (более чем в три раза) допустимой концентрации любого из загрязняющих веществ, указанных в разрешении на сброс, на выпуске сточных и (или) дренажных вод;
б) сброс загрязняющих веществ, которые не включены в нормативы ПДС (лимиты на сбросы);
в) отсутствие производственного экологического контроля за качеством и количеством сточных и (или) дренажных вод;
г) невыполнение в предусмотренные сроки плана снижения сбросов.
В случае выявления указанных нарушений территориальный орган Ростехнадзора принимает решение о приостановлении действия разрешения на сброс и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект»
4. ПРИКАЗ от 17 декабря 2007 г. N 333 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ ДЛЯ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г. N 11198)
«25. Величины НДС определяются для всех категорий водопользователей как произведение максимального часового расхода сточных вод - q' (м3/ч) на допустимую концентрацию загрязняющего вещества Cндс (г/м3). При расчете условий сброса сточных вод сначала определяется значение Cндс, обеспечивающее нормативное качество воды в контрольных створах с учетом требований Методики, а затем определяется НДС согласно формуле:
НДС = q Cндс (3)
Необходимо подчеркнуть обязательность требования увязки сброса массы вещества, соответствующей НДС, с расходом сточной воды. Например, уменьшение расхода при сохранении величины НДС будет приводить к концентрации вещества в водном объекте, превышающей ПДК.» и т. д.
5. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 31 октября 2008 г. N 288 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ, СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»
«4.2. В разрешениях на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (далее - разрешение на сбросы) для хозяйствующего субъекта УСТАНАВЛИВАЮТСЯ К..О..Л..И..Ч..Е..С..Т..В..А загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в окружающую среду (в водные объекты) (ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ ВЕЩЕСТВА в пределах нормативов допустимых сбросов,
ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ ВЕЩЕСТВА в пределах лимита на сброс, массовые показатели сброса загрязняющих веществ (г/ч; т/м; т/г)), и утвержденный расход сточных вод (м3 в час) для установления нормативов допустимых сбросов отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод:
- в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов;
- в пределах установленных лимитов на сбросы (далее - лимиты на сбросы).
При наличии утвержденных нормативов допустимых сбросов разрешение на сбросы выдается на срок действия указанных нормативов допустимых сбросов, если лимиты на сбросы не устанавливались.
При наличии установленных лимитов (ВСС) на сбросы срок действия разрешения на сброс составляет один год с даты выдачи разрешения»....
И зачем вся эта копипаста?
skey, мы типа понимаем... типа на пальцах ... типа это не для Вас ...
RosFeder, я считаю что лучше ограничится ссылкой на нормативный документ