Уважаемые коллеги, интересует Ваше мнение относительно «известного» письма Ростехнадзора от 2 февраля 2010 г. N 00-07-12/308 «О паспортизации отходов», которое якобы «дополняет» ФККО значительным количеством отходов.
Письмо необходимо рассматривать в призме того, что последнее (письмо) нигде официально опубликовано не было, равно, как и не прошло регистрацию в Минюсте.
В общем случае, изменения в ФККО это прерогатива МПР, которое и утвердило ФККО.
В свете возможной разработки ПНООЛР и паспортизации, стоит ли опираться на данное письмо (указывать коды и наименование отходов)?
Есть у кого информация, м.б. в Минюсте на согласовании находится редакция документа к приказу МПР №786 от 02.12.2002 «Об утверждении ФККО»?
Не уверена в законности, но наш РТН официальным письмом вернул нам все переданные на согласование паспорта на отходы, а также документы на лицензию и проект НООЛР, чтобы мы переработали их в соответсвии с этим дополнением.
Мое личное мнение: все это незаконно, и мы можем в один прекрасный момент оказаться в ситуации, когда нас снова заставят все переделывать, а уже оформленные документы будут недействительными. Но начальство решило с РТН не спорить, и мы все переделали.
oks,
Может стоит написать соответсвующий запрос в МПР (на предмет юридической оценки письма РТН о дополнении ФККО)? Благо есть электронная форма обращения, копию направить в центральный аппарат РТН?
oks,
У меня тоже есть проблемы с РТН, в части паспортизации, мы с Вами из Карелии:)
|
Ход Ваших мыслей мне нравится.
Думаю, ответ вполне предсказуем (я где-то читала, что изменения в законодательные акты могут быть внесены только законодательными актами того же уровня)... но "помахать флажком" стоит.
Будет время, можно позаниматься этим вопросом.
P.S. Кстати, а где Вы видели электронную форму обращения в МПР?
|
В апреле месяце была в нашем РТН (Рязань) по поводу этого письма. Там его в первый раз и увидели, после прочтения нач. отдела сказала, что письмо это для внутреннего использования, и на него опираться при составлении паспортов не надо. Вот когда выйдет официальное дополнение к ФККО, то тогда и можно будет использовать отходы из дополнения.
oks,
На сайте МПР есть баннер на вроде "задать вопрос министру", а вот и http://www.mnr.gov.ru/question/?act=send_question
|
Я тоже подумал про необходимость официальной редакции ФККО, но вот что написано в данном письме:
"3. ФГУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" в результате проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды и их идентификации составлен перечень видов отходов, предполагаемых для включения в дополнения в ФККО (прилагается).
Территориальным органам Ростехнадзора при рассмотрении материалов по паспортизации опасных отходов рекомендуется руководствоваться указанным перечнем и материалы по видам отходов, которые включены в прилагаемый перечень, в Ростехнадзор не направлять.
"
То есть получается, что это на усмотрение территориального органа РТН?
Ecologist38, письмо Ростехнадзора от 2 февраля 2010 г. № 00-07-12/308 «О паспортизации отходов» дает право территориальным органам РТН самостоятельно принимать решения о согласовании паспортов отходов, незарегистрированных в ФККО, но включенных в приложение к этому письму.
Вот лично наш Ростехнадзор принял решение о временном согласовании паспорта, до выхода дополнения в ФККО!!! Они такие интресные, дают правильное название (ну которое в ФККО будет), а вот коды не говорят. И выходит что сначала временный паспорт делаешь, а протом переделавать все еще будем.
nensi, паспорт отхода - документ бессрочный, не зависимо от того зарегистрирован отход в ФККО или нет. Введение временного паспорта на отходы, незарегистрированные в ФККО, находится на стадии проекта постановления Правительства РФ. При этом, во всех его редакциях, с которыми мне удалось ознакомиться, говорится о том, что ранее выданные паспорта (по форме МПРовского приказа) будут действительны, пока предприятие не изменит свои реквизиты (наименование, юридический адрес...).
Правильно ли я понимаю, что паспорт переделавать не придется после выхода ФККО????? И Ростехнадзор не сможет наше предприятие обязать это сделать? А чем можно в этом случае защититься???
nensi, Вы поняли правильно. Отслеживайте выход постановления Правительства, о котором я писал. Окончательную ясность внесет только оно. А на сегодняшний день все согласованные паспорта, оформленные в соответствии с приказом МПР РФ от 02.12.2002 № 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2003 № 4128), бессрочны. Если Вас РТН попытается заставить переоформить какой-либо паспорт при неизменности свойств отхода и реквизитов Вашего предприятия, то это, как говорил герой Ю. Никулина, волюнтаризм.