Получили мы из РСПП новый законопроект - "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам усиления ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды".
Кроме изменений в КоАП, касающихся значительного увеличения штрафов по ст. 8.14 (Нарушение правил водопользования) и ст. 8.21 (Нарушение правил охраны атмосферного воздуха), внесены изменения в определение вреда окружающей среде.
Если сейчас вред окружающей среде определяется как негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения, повлекшего за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, то в законопроекте вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения (изъятия компонентов природной среды), превышающего нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а при их отсутствии - нормативы качества окружающей среды, в результате деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природгных ландшафтов.
И далее - обязанность юридических и физических лиц, причинивших вред окружающей среде в результате её загрязнения, возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
При этом никаких поправок к действующей редакции ФЗ "Об охране окружающей среды" в части определения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и нормативов качества окружающей среды не последовало.
Т.е. в соответствии со ст.22 нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для юридических и физических лиц - это нормативы допустимых выбросов и сбросов, образования отходов и лимитов на их размещение.
А по ст.21 нормативы качества окружающей среды по-прежнему устанавливаются по перечню соответствующих ПДК.
И получается, что если данный законопроект примут без изменений, в дополнение к плате за негативное воздействие на окружающую среду в случае несоблюдения нормативов ПДВ или НДС, на основании лабораторных протоколов будут представители Росприроднадзора расчитывать размер вреда окружающей среде по разработанным Минприродой методикам, и оспорить через суд ничего уже не получится.
Потому как сейчас, прежде чем взыскать возмещение вреда, нужно доказать: 1) факт причинения вреда и 2) виновника причиненного вреда.
Вот Вам и проявление экономического кризиса - найден еще один вариант пополнения государственной казны и карманов конкретных чиновников.
beer,
Когда же законосочинители поймут, что увеличением штрафов ничего не добъешься?
|
Текст целиком можете выложить на форуме?
|
По-моему это приводит к возникновению противоречий между ФЗ и КоАП.
Можно под этим предлогом дать отрицательный отзыв на законопроект (как входящий в противоречие с ФЗ).
А вообще конечно надоела уже эта законотворческая лихорадка с подсчетом ущербов.
Когда же у нас поймут, что изымание денег у юрлиц в бюджет под предлогом "экологии" и охрана окружающей среды - это не одно и то же.