www.ecoindustry.ru » Отраслевые вопросы » Ответственность за отсутствие приказа о назначении ответственного лица (страница 1)

Eva-xxx 13.08.2014 11:04

Всем привет!

Столкнулась с казалось бы простым, но все таки "мудреным" вопросом. Интересует ваше мнение и опыт :)

Скажите пожалуйста, если организация должна иметь Приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа (ПГУ) , но по факту не имеет его, то означает ли это что при прохождении проверки природоохранные органы могут эту организацию оштрафовать? И есть ли в российском законодательстве ответственность за отсутствие такого приказа? Или возможно это просто означает, что в случае если обнаружатся правонарушения в области эксплуатации и обслуживания ПГУ, то ответственность будет нести юр лицо (а не ответственное лицо, если бы его своевременно назначили)???

alex2010 13.08.2014 11:20

Пользователь Eva-xxx написал(а) 13.08.2014 11:04
Всем привет!

Столкнулась с казалось бы простым, но все таки "мудреным" вопросом. Интересует ваше мнение и опыт :)

Скажите пожалуйста, если организация должна иметь Приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа (ПГУ) , но по факту не имеет его, то означает ли это что при прохождении проверки природоохранные органы могут эту организацию оштрафовать? И есть ли в российском законодательстве ответственность за отсутствие такого приказа? Или возможно это просто означает, что в случае если обнаружатся правонарушения в области эксплуатации и обслуживания ПГУ, то ответственность будет нести юр лицо (а не ответственное лицо, если бы его своевременно назначили)???
Нет приказа, значит руководитель предприятия за всё ответит. И юрлицо одновременно накажут. Или кого-то из них на усмотрение проверяющих.

Eva-xxx 13.08.2014 11:25

alex2010, спасибо за ответ.

Yurich 13.08.2014 11:27

п. 1.6 ПЭУ 84 Администрация предприятий, учреждений и организаций обязана:
назначить приказом (распоряжением) лицо, ответственное за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа по цехам (участкам);
ч. 1. ст. 30 ФЗ 96 Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
ч. 3. ст. 8.21 КоАП РФ Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ч. 2. ст. 2.2 КоАП РФ Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ч. 3. т. 2.2 КоАП РФ Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Eva-xxx 13.08.2014 11:59

Yurich, спасибо!!!!!!!!!!!!!
Очень подробно и обосновано.

Eva-xxx 13.08.2014 12:28

Eva-xxx, скажите пожалуйста, а за отсутствие на предприятии такого документа как ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик" административная ответственность тоже будет по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ????



Eva-xxx 13.08.2014 12:42

Просто на этом форуме нашла интересную запись по поводу ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик" . Цитата:

" ecolog_ru, Инспектор может потребовать ПОД, чтобы убедиться, что ведется первичный учет выбросов. В случае его отсутствия может и нарушение оформить, приблизительно с такой формулировкой: "Отсутствует журнал учета стационарных источников выбросов и их характеристик по форме ПОД-1, основание: Приказ ЦСУ от 09.06.81 №329." "

И естественно возник вопрос: если оформят это как нарушение, то последует ли санкции, и если последуют, то не по ч. 3 ст. 8.21 КоАПили по какой другой ???

XNA 13.08.2014 13:16

Eva-xxx, Приказ ЦСУ от 09.06.81г. № 329 отменен приказом Росстата от 11.06.2014г № 430.
Но, это не освобождает юридических лиц от обязанности ведения учета выбросов в соотвествии с статьей 30 ФЗ от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
То есть вести учет Вы обязаны, но утвержденных форм учета в настоящее время нет.

Eva-xxx 13.08.2014 14:58

XNA, это-то как раз понятно, что обязаны.
Интересует другой вопрос: предусмотрена ли какая-либо ответственность за неисполнение этой обязанности. Может ее вовсе не существует и инспектор при проверке ограничится только предписанием исправить положение (то есть начать вести этот журнал).

ПРИМЕРОМ подобной ситуации является не сдача расчета платы и неуплата в бюджет РФ соответствующей суммы за последние три года. Во время проверки инспектор безусловно в предписании обяжет сдать расчеты платы и уплатить в бюджет РФ соответствующие суммы за эти три года , но оштрафовать сможет исключительно за не уплату сумм платы за НВОС за последний год.

XNA 13.08.2014 15:41

Eva-xxx, оштрафовать Вас за не ведение журнала ПОД-1 инспектор не может, равно как и обязать Вас его вести, так как приказ ЦСУ № 329 отменен.
Если у Вас замеры в этом году не проводились, то записать в ПОД-1 будет нечего, распечатайте пустой журнал ПОД-1, если спросят, предъявите при проверке.

irina12 13.08.2014 16:58

Пользователь alex2010 написал(а) 13.08.2014 11:20
Пользователь Eva-xxx написал(а) 13.08.2014 11:04
Всем привет!

Столкнулась с казалось бы простым, но все таки "мудреным" вопросом. Интересует ваше мнение и опыт :)

Скажите пожалуйста, если организация должна иметь Приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа (ПГУ) , но по факту не имеет его, то означает ли это что при прохождении проверки природоохранные органы могут эту организацию оштрафовать? И есть ли в российском законодательстве ответственность за отсутствие такого приказа? Или возможно это просто означает, что в случае если обнаружатся правонарушения в области эксплуатации и обслуживания ПГУ, то ответственность будет нести юр лицо (а не ответственное лицо, если бы его своевременно назначили)???
Нет приказа, значит руководитель предприятия за всё ответит. И юрлицо одновременно накажут. Или кого-то из них на усмотрение проверяющих.


Я тоже считаю, что если нет приказа, то за все несет ответственность ген. директор.