кто-нибудь согласовывал в РПН СЗФО проект лимитов образования отходов передавая какие-либо отходы на использование предприятию без лицензии?
неужели и в правду согласовать прием с целью использования отходов 4 класса опасности невозможно в Питере?
Ctacia,
мы на использование передаем
|
и вам проект лимитов согласовали с использованием? нам не согласовывают, пишут отказы невнятные, а в коридорах говорят, что если поставим все на захоронение сразу и согласуют.
Ну конечно же не согласовывают. Вы же сами об этом прекрасно знаете. У меня другой вопрос..кому-нибудь согласовали с договорами не как на отходы, а с договорами купли-продажи вторсырья? Кто-нибудь опробовал это ноу-хау?
irina12, сегодня сдала проект на согласование с таким договором, будем ждать ответа.
а есть у кого-нибудь прямой нормальный отказ где четко прописано что сдавать отходы ООО "ХХХ" с целью использования нельзя потому что это нарушает то то и то то?
Ctacia, они пишут, что порядок обращения с такими то отходами противоречит ФЗ-89 и ФЗ-99
|
получается что требуют лицензии от деятельности которая не лицензируется? это тоже как-то не увязывается с законодательством.
Ctacia, в таком случае распечатайте 99-ФЗ с изменениями на 25 июня 2012г и ткните пальчиком в 12 статью (п. 30). Даже не верится, что с Вас могут требовать лицензию на уже давно не лицензируемый вид деятельности
Anastasia90, кстати так же есть письмо РПрН от 28 ноября 2012 г. N ВК-03-03-36/16141ПО ВОПРОСУ ПЕРЕДАЧИ ОТХОДОВ. Посмотрите на сайте журнала в нормативной документации
а может ли юр.лицо передавать отходы I-IV класса опасности с целью использования физическому лицу?
Anastasia90, ст 4 ФЗ - 89 никто не отменял говорят они мне!
|
Письма не являются нормативным документом. Так что можете выкинуть его. Правильно Вам говорит Ctacia, запрещено передавать отходы на использование.
Читайте 89 ФЗ. Передаете нелицензированному предприятию=несанкционированная свалка (пятикратка). До Вашего региона, это пока, видимо, не докатилось. Докатится, ждите :)
ну так если использование отходов не лицензируется? какую лицензию должно иметь юр. лицо?
lana5513, на размещение и/или на обезвреживание. Мы всем округом такие лицензии выискивали. Полный дурдом. Экологи все психопатами стали.
то есть если предприятие использует чужие отходы в своем технологическом цикле, то оно тем не менее должно иметь лицензию на размещение и обезвреживание? так получается?
lana5513, нет, им можно без лицензии. А собственник отходов не имеет права передавать отходы организации без лицензии. Никакой логики, согласна с Вами.
irina12, собственник отходов не имеет права передавать предприятиям на обезвреживание и размещение, если у тех нет лицензий соответствующих. По моей логике, на использование передавать можно.
lana5513, Вы читайте прямо 89 ФЗ, а не как Вам хочется :)
Передавать только лицензированным предприятиям!!!
В настоящее время по закону ФЗ-89 да передавать на использование отходы предприятию без лицензии нельзя и это конечно не стыкуется с ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности, но все это получилось в связи с тем что МПР вовермя не внес изменения в ФЗ-89. Могу вас обрадовать что в проекте закона проходящего второе чтение (осенью в госдуме) о внесении изменений в ФЗ-89 данный казус исправлен. Поэтому осталось дождаться принятия данного закона.
irina12, бред полный передать отходы на использование организации, имеющей лицензию на размещение. Это тоже нарушение.
aleks1311, Номер этого законопроекта, ликвидирующего коллизию, подскажите пожалуйста...
egtim_22, В настоящее время еще не принят данный ФЗ проходит второе чтение в ГД РФ, Проект № 584399-5 во втором чтении. Вот здесь посмотрите http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=131163
aleks1311, забудьте, это второе чтение уже около года все ждут. Сначала, оно должно было быть в феврале, потом вроде в марте, потом о нем забыли.
а вот после этого ... "3. Лицо, осуществляющее утилизацию (использование), обезвреживание, размещение отходов, приобретает право собственности на отходы с момента их размещения собственником в местах накопления отходов, определенном в договоре между этим лицом и собственником отходов, или с момента их передачи собственником этому лицу в соответствии с договором, если иное не установлено федеральными законами или договором."...
вообще бардак наступит.
И вступает все это в силу с 1916 года. Да мы не доживем до этого.
Изменение 13 значного кода 11 значным по отходам наступит раньше. Т.е. конец света наступит раньше, чем вступит в силу новый закон :)
irina12, да доживем, только как все будет выглядеть, посмотрим. Пока только веселье прибавляется по поводу принятия новых законов и в эту осень закон по 11-значному ФККО не последний, скоро появяться в свет и другие постановления правительства касаемые отходов, так что веселится будем весь конец года!!!!
irina12, в нашем регионе еще много специализированных организаций, которые осуществляют деятельность по использованию отходов 1-4 к.о. и их лицензии действительны. Надеюсь, к тому моменту, когда срок действия этих лицензий истечет, вступит в силу 89-ФЗ с изменениями А пока у нас все без паники... мирно.. тихо и всегда найдется компромисс
|
Да, письма не являются НПА. Но если посмотреть соответствующую статью ФЗ-89:Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
Подавляющее большинство правовых норм трактуется буквально. В данном случае буквальная трактовка затруднительна/невозможна. В таких случаях заинтересованные/ответственные ведомства выпускают интерпретационные акты, в которых разъясняются спорные положения. Официальные письма РПН могут считаться одним из видов интерпретационных актов.
И кроме того, неужели территориальные органы РПН могут проигнорировать официальные письма "главного" РПН? Честно говоря, такого еще не приходилось встречать.
Jo-Jo,ну вот а мы встретились! хуже всего что пишут в отказах в согласовании проектов лимитов "в тексте проекта предусмотрена передача отходов с нарушением ст 4 ФЗ-89" т.е. мы то понимаем, что это речь про использование отходов, но с таким отказом даже в суд не пойдешь, отказали непонятно в чем! сейчас пишем письмо с просьбой разъяснить, что же они имели ввиду!
|
Подобные письма лично я оформляю как обращение - так больше шансов на то, что не будут тянуть с ответом (срок ответа на обращение 30 дней), не ответить не могут (за небольшим исключением), к тому же закон требует дачи ответа по существу вопроса (но с этим бывают проблемы - чиновничий язык слишком изворотлив). начинаю со слов: "В соответствии с ФЗ-59 направляем в адрес ... обращение. "
Jo-Jo, спасибо! учту при оформлении