Смысл этого изменеия в законе если мы простые природопользователи, которые имеют договора со специализированными предприятиями на утилизацию и транспортировку отходов, должны получать лицензию на СБОР? Ведь мы собираем у себя и ВРЕМЕННО храним
ecolog_hm, Храните? А хранение по ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" является размещением, которое лицензируется.
Кстати, ВРЕМЕННО. А разве можно ХРАНИТЬ постоянно? Это вообще-то уже захоронением будет...
Поэтому ecolawyer использует понятие "временное накопление".
И в сто восемдесят четвертый раз спрашиваю форумчан и ecolog_hm в частности. Что Вы понимаете под сбором? Извлечение из мест образования. А что такое место образования?
Дай ответ - не дает ответа?
|
А что такое образование отхода?
|
Образование отхода - это занесение отхода в проект НООЛР.
А у нас еще возник вопрос - что такое сортировка? И имеет ли право организация, у которой есть лицензия на сбор, заниматься и сортировкой. Решили, что сортировка - это селективный сбор, соответственно - имеем право. ИМХО...
|
Вечный вопрос: что первично - курица или яйцо?
Или проект НООЛР - место образования отхода?
|
А по ГОСТ 30772-2001 сортировка отходов: Разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.
По-моему, эта сортировка может иметь место при любых операциях по обращению с отходами. И при сборе отходов, и при использовании, и при обезвреживании, и при транспортировке, и при размещении опасных отходов.
То есть сортировка может являться составной частью деятельности при любом обращении с отходами. Поэтому при наличии лицензии на сбор опасных отходов запрещение работ по сортировке отходов не имеет под собой правовых оснований.
А давайте так поставим вопрос: кому НЕ НАДО получать вышеупомянутую лицензию? Ну ка? Согласно ГОСТ 30772-2001 (п.5.26) сбор отходов - это изъятие отходов из мест образования. А место образования - это что? Урна под столом в любой конторе - место образования? Если да, то уборщица должна иметь лицензию на транспортировку отходов. Вообще, где граница между деятельностью по образованию отходов и деятельностью по сбору и т.д.? Эта тонкость НИГДЕ не прописана, поэтому и возразить никому ничего нельзя. Мало того, скоро дойдет до того, что обратят внимание на п.5.14 того же ГОСТа и будут требовать сертификат на обращение с опасными отходами у людей, занимающихся чисто документированием отходов, потому, что эта деятельность тоже входит в "обращение с отходами".
А мы подаем документы на обращение с отходами и возник вопрос-Как понять "Вид отхода"? Приведите пример!
|
По ГОСТ 30772-2001:
вид отходов: Совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения.
Ну, а дальше необходимо включаться! Ну, например, осадки сточных вод; строительные отходы; приборы с ртутным заполнением и т.д. и т.п.
Да, мало ли таких мальчиков?
Здравствуйте уважаемые коллеги!
Наше предприятие (гор. Ростове-на-Дону) в приемный день 27.03.2007 г. из рук в руки получило Предписание-предупреждение датированное от 15.03.2007 г.:
1. Разработать и представить в МТУ Ростехнадзора по ЮФО для проведения государственной экологической экспертизы Материалы обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Срок исполнения до31 мая 2007.
2. Обратиться в МТУ Ростехнадзора по ЮФО за получением лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в установленном законодательством порядке. Срок исполнения до 15.07.2007.
Так же, этим Предписанием-предупреждением доведено до сведения, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", обязательным условием утверждения ПНООЛР, является наличие лицензии. Это наверно к тому, что у нас там обращение на продление разрешения на этот год и, как я полагаю, до получения лицензии на деятельность, которую мы, впринципе, не осуществляем, нам разрешения не видать.
Рекомендованная РТН подрядная организации запросила 118 тыс. руб за разработку Материалов обоснования лицензии - для нашего предприятия, численностью в 300 человек, и без этого находящегося в затруднительном экономическом положении, это очень много!
Подскажите кто-нибудь:
Какими методическими и инструктивными документами руководствоваться для подготовки материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду?
Кто может и должен разрабатывать эти Материалы?
А что делать, если эти Материалы не могут обосновать необходимость получения лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, потому что предприятие только образует и накапливает отходы, а всю лицензионную деятельность выполняют подрядные организации.
GJHNYJD2006, Посмотрите Приказ МПР РФ от 9 июля 2003 №575 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов представленных на Государственную экологическую экспертизу".
Материалы вы можете разрабатывать сами, а в анатации так и написать, что организация только образует и накапливает отходы, а Лицензирующий орган примет решение нужна Вам лицензия или нет. Если нет то будет письмо с обоснованием.
Crocus,
Подрядная организация, повидимому по согласованию с нашим МТУ Ростехнадзора по ЮФО запросила несколько другие документы, а ранее использовавшиеся методические рекомендации по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (утверждены приказом МПР России от 9 июля 2003 г. № 575), предполагается, теперь уже не могут применяться ввиду того, что они приняты в целях реализации Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, которое утратило силу. Поэтому, в связи с этим должен быть новый методический документ, соответствующий новому Положению о лицензировании деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, но его нет, а может есть, но мы не знаем?
Разработанные самостоятельно Материалы у нас даже и не примут на рассмотрение, так как Отдел экологического надзора МТУ Ростехнадзора по ЮФО не позволяет подавать документы через канцелярию, требуют только лично в руки!!!
Канцелярия то же не принимает, и мотивирует это тем, что не хотят скандала.
Я много лет работал по роду своей деятельности с надзорными органами, если конкретно - с Госгортехнадзором, а сейчас с изменением своей должности возникла необходимость работать и в области экологии. Но, такого беспредела со стороны развращенного властью и безнаказанностью, хамовитого штата чиновников экологического надзора, влившейся структуры из МПР, там никогда не было. Честно говоря, мне стыдно. Они дискредитируют власть.
Как быть и не знаю. Сегодня опять был в РТН - на всех дверях висят объявления, что без лицензии лимиты не будут продлеваться.
Всем выше сказанным я хочу сказать, что с нашим РТН, и именно в части экологии, я не знаю даже как себя и вести.
Они устанавливают свои правила сами, используя путанное и сложное законодательство, не подкрепленное подзаконными актами, обеспечивающими его реализацию, и попробуй их не выполнить. Но аппетиты растут!
Может все таки кто-то что-то знает, будет или нет новый докумет, устанавливающий порядок подготовки Материалов обоснования лиценизий?
у нас тоже в ПФО, конкретно в Уфе, не дают лимиты, в ЦЛАТИ сказали: за первый квартал умножайте плату на коэффициент 5