Уважаемый(ая) ecolog. Мы, видимо, говорим об одном и том же, но противоположных точек: я с точки зрения предприятия, вы - работника РТН. Еще раз повторю: малому и среднему бизнесу д.б. глубоко безразлично, что будут делать в РТН с его отчетностью и сколько отметок там поставят на его отчет. Его обязанность выполнена в момент поступления отчета в терорган РТН.Что качается электронной версии, то на сегодняшний день есть некоторая нестыковка с требованиями приказа № 30, который требует представить в РТН электронную версию отчета отчитывающимся субъектом, а программа выгрузку такого файла не предусматривает, что уже отметили участники форума в разделе "Как сдать отчетность в Московский РТН". Хотя если все отчеты находятся на сервере Федеральной службы, то нет никакого смысла сдавать файл в терорган, как и скачивать его с сервера работником РТН. Есть смысл копирования информации на сервере, если отчетность будет иметь функции, аналогичные отчету 2-тп, т.е. обобщаться на уровне субъекта РФ и на уровне РФ.
|
Уважаемый vadim64, все верно. Просто вопрос был про порядок приема отчетности, я его помоему и разъяснил. А если говорить про природопользователей то вообще достаточно прийти в РТН с 2-мя распечатаннами с сайта отчетами (конечно если нужна отметка) вот и собственно и все...
НА мой вопрос "как Вам сдать электронную версию отчета" В РТН сказали : "Думайте!! у Вас же есть программист"
Да в общем-то природопользователю в РТН лучше и не ходить, а воспользоваться услугами почты: послать отчет с уведомлением и описью вложения. А что касается требования представлять магнитный носитель, положите пустой - м.б. при управлениях РТН собираются магазины расходных материалов открывать.
|
Да... помоему опять перемудрили немного с тебованиями...
|
|
сегодня наш РТН выдал очередную новость: субъекты бизнеса, которые занимаются с отходами чем то помимо образования, обязаны разрабатывать ПНООЛР, а субъекты малого и среднего бизнеса помимо разработки ПНОЛРа "согласно 30 приказу" должны еще и отчетность предоставлять. Вот так вот облегчают хозяйствование данных субъектов органы гос. власти.
|
Ну это толкование далеко не новое, и не РТНа, а МПРа. Посмотрите "ответы на вопросы" Трутнева на сайте МПР от 30.10.2009. Т.ч. Ваш РТН просто исполняет указание-толкование пока своего министра.
|
Вообще-то глупость получается.
Конечной целью разработки ПНООЛР является установление заявителю нормативов допустимого воздействия в виде нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
С другой стороны в соответствии с приказом Минприроды РФ от 25 февраля 2010 г. N 50 лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
В общем как всегда у нас в отчизне – сплошь и рядом нестыковки в законодательстве.
Тем не менее, я бы подождал и не торопился до тех пор, пока не появится официальное разъяснение Минприроды. Ну, хотя бы в виде письма.
А кто сказал что приказ МПР №50 вступил в силу??? Пока что действует постановление Правительства №461. И пока получается, что просто добавился еще один вид отчетности, вот и все.
1) Федеральный закон "Об отходах производства и потребления".
Статья 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов
Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Т.о. если предприятие арендует у кого-то комнатушку в корпусе, то оно, даже если и осуществляет какую-либо производственную деятельность (например, шьет контрафактные спорткостюмы), сопровождающуюся накоплением отходов (например, обрезки и обрывки тканей смешанных), под требования данной статьи не попадает (за это ему светит другая статья по другому закону).
2) Если у субъекта малого или среднего предпринимательства есть ПНООЛР и установленные действующие лимиты, то ему нужно просто ежегодно сдавать технический отчет и 2-тп (отходы), не афишируя, что он малый или средний. На лбу-то у него это не написано.
|
Прошу прощения за повторы, но есть смысл вновь вернуться к моим прошлым сообщениям.
Позиция Центра правового обеспечения природопользования (г.Москва) – норматив образования отходов не является самостоятельным нормативом допустимого воздействия на окружающую среду. При этом нормативом допустимого воздействия являются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
На основании изложенного, при не осуществлении деятельности по размещению отходов – негативному воздействию на окружающую среду, нормативы допустимого воздействия - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не устанавливаются.
Это была позиция московских юристов.
И в ней есть определенная логика. Еще раз обратимся к выводам заключения.
"... при не осуществлении деятельности по размещению отходов – негативному воздействию на окружающую среду, нормативы допустимого воздействия - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не устанавливаются".
-----------------
То есть, другими словами, не требуется разработка ПНООЛР.
Этот вывод кажется логичным, если вспомнить, что в соответствии с действующим законодательством нормативы допустимого воздействия на ОС устанавливаются субъектам хозяйственной деятельности, реально оказывающим негативное воздействие.
По типу, если осуществляются выбросы в атмосферу - требуется разработка и установление нормативов ПДВ.
А в части отходов, если размещаешь от своего имени отходы (не важно чьими руками - своими или полигона), то требуется разработка и установление нормативов допустимого воздействия - нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, т.е. ПНООЛР.
Собственно говоря, данная проблема легко снимается, если появится однозначное понимание понятия норматива образования отходов, а следовательно и его толкование.
Московские юристы утверждают, что:
… Ввиду указанного, норматив образования отходов не является самостоятельным нормативом допустимого воздействия на окружающую среду. При этом нормативом допустимого воздействия являются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
-------------------
Если же законодательством установлено, что норматив образования отходов является нормативом допустимого воздействия на окружающую среду, то тогда требования статьи 11 по разработке ПНООЛР в отношении всех природопользователей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, в целях уменьшения количества их образования, имеет смысл.
Но тогда следует признать, что образование отходов – это тоже вид негативного воздействия и образователям отходов в целях уменьшения количества их образования также требуется разработка ПНООЛР.
Таким образом, мы снова натыкаемся на нестыковки в законодательстве.