Добрый день, коллеги. Меня очень заинтересовал вопрос: почему возникли две классификации отходов? Одна - согласно Приказу МПР от 15.06.01 № 511, другая по СанПин 2.1.4.1074-01. Первая устанавливает класс опасности отхода для окружающей природной среды, вторая - класс опасности (токсичности) для человека. Интересно, что оба вышеназванных документа появились в 2001 году. Кто-нибудь знает реальные причины, почему все-таки у нас две классификации, а не одна? Причем, появившиеся в одно время. Так планировалось заранее или получилось случайно?
agsh, САНПИН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
agsh, Дело в том, что в РФ две организации, надзирающие за воздействием отходов: одна - на окружающую среду, а вторая - на здоровье человека. А т.к. основным показателем эффективности работы чиновников является количество выпущенных бумаг, то...
agsh, а по-моему ничего удивительного, различные структуры, разные цели и задачи. У рыбок свои нормативы выживания у человека свои? а природопользователь будет выживать своими силами...
|
Потому что в своё время Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды" было установлено, что:
----------------------------------
Статья 25. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды
1. Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.
2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а также методы их определения утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.
3. При нарушении требований нормативов качества окружающей природной среды выброс, сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Статья 26. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ
1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны растительного и животного мира.
--------------------
Во исполнение Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды" было принято Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов", которое в настоящее время действует в части, не противоречащей действующему законодательству.
irunchik1, Обратие внимание, что СП 2.1.7.1386-03 "Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления" не распространяются на радиоактивные, взрыво- и пожароопасные отходы, а также отходы, способные вызвать инфекционные заболевания (пищевые отходы, отходы лечебно-профилактических учреждений, осадки хозяйственно-бытовых сточных вод и т.п.). Это вызывает патовую ситуацию при лицензировании (пожароопасными считаются, например, шины, макулатура, некоторые отходы пластмасс и пр.), не говоря уже о том, что классификации опасности отходов для человека (по формулировке Постановления №524) не существует (есть классификация опасности токсичных отходов).
Более того, при расчете класса опасности отходов для окружающей среды, практически невозможно установить показатели 18 - "Персистентность" и 19 -"Биоаккумуляция" по "Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (такой методики нет). Иными словами, классификации опасных отходов для окружающей среды фактически не существует, есть два классификатора токсичности отходов.
Просто оба ведомства отвечают за регулирование обращения с отходами в рамках своей кометенции, вот на базе старой классификации токсичных отходов и родились эти классификаторы. Получилось как всегда коряво.
|
Но в Европе принята другая классификация отходов, почему мы опять считаем , что мы самые правильные,неужели действительно нас все хотят унизить и обмануть...
В результате у нас много нормативов и пр.документов ,а наш человек не доживает и до 65лет, и в этом на 35% виновата экология страны...
Коллеги!
У кого есть образец паспорта опасности отхода для здоровья человека? (Может, я не правильно называю. Но ни разу еще его не видела).
Готовимся к Федеральной лицензии, разрабатывая материалы обоснования. Хотелось бы увидеть, как это выглядит, и как выглядит согласование такого паспорта в РПН.
Буду очень благодарна за ответ.
|
В соответствии с СП 2.1.7.1386-03 оформляется же не паспорт опасности отхода, а документы, перечень которых установлен самими санитарными правилами.
А по результатам экспертизы этих документов органы Роспотребнадзора (вместе с ФГУЗ) оформляют сан.эпид.заключение.
---------------------------
Данные по обоснованию класса опасности (токсичности) отхода представляются на утверждение в учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствующей территории Российской Федерации.
Для утверждения класса опасности заявитель отхода представляет сведения о производителе и (или) собственнике отхода, содержащие все реквизиты и материалы, обосновывающие отнесение токсичного отхода к классу опасности, с соблюдением следующих требований:
- наименование отхода должно соответствовать технологическому регламенту;
- сведения о составе отхода (по компонентам) должны быть представлены с указанием методик его определения и их погрешностей, заверенные руководителем организации, проводившей исследования с указанием документа ее аккредитации;
- данные по санитарно-гигиеническим и химическим показателям представляют по форме, приведенной в приложении 1 или (и) 7;
- при расчетном методе определения класса опасности отхода должно быть представлено заключение и отчет о результатах проведенных расчетов, заверенные руководителем организации, проводившей данную работу;
- при экспериментальном методе определения класса опасности отхода должно быть представлено заключение и отчет о результатах проведенных исследований, заверенные руководителем организации, проводившей данную работу.
-------------------------
|
Я полагаю это делается не специально, а по глупости и нашему с вами равнодушию (или малодушию?). Есть ведь еще утвержденные и действующие ГОСТ 30774-2001 "Паспорт опасности отходов" и ГОСТ 30775-2001 "Классификация, идентификация и кодирование отходов", где критикуется ФККО. Как с ними быть?
ultra,
спасибо большое. Как всегда, выручаешь в нужный момент.
А я совсем заработалась. Почти нет времени заходить сюда. Но соскучилась вот, не могу уже жить без нашего сайта.