www.ecoindustry.ru » Проблемы охраны окружающей среды » Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (тема полностью)

for_ms1 16.11.2018 07:39

Уважаемые коллеги,
Не совсем понятна ситуация в связи с введением в действие Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039:

• Информация из Консультанта:
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" установлен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО и требования к его содержанию.
Указывается, в частности, что места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Места (площадки) накопления ТКО создаются, как правило, органами местного самоуправления, путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования и требованиями законодательства РФ. В случае если обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде.
В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

• По материалам журнала «Экология производства» см., пожалуйста, для вашей информации: https://news.ecoindustry.ru/wp-content/uploads/2018/11/Soglasovania_mest_nakoplenia.pdf
В соответствии с приведенной ссылкой:
В период с 01.01.2019 все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в ходе деятельности которых образуются отходы, подобные твердым коммунальным отходам (в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов), обязаны обратиться с заявками о согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включении их в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в орган местного самоуправления соответствующего городского поселения, муниципального района, городского округа в порядке, предусмотренном Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

Вопрос:
1. Все ли юридические лица должны предоставлять заявки в органы местного самоуправления для внесения мест накопления отходов в Реестр. Например ТЭЦ - имеет площадку для накопления отходов на своей территории... Нужно ли подавать заявку?
2. Заявки должны подаваться только на вновь вводимые площадки, или и на существующие - тоже?


for_ms1 16.11.2018 13:24



ladylanca 19.11.2018 16:23

Да площадка то ладно, это всё брехня, а вот клиентов моих беспокоит как делить ТКО с другими отходами? Особенно промышленным предприятиям, у которых и очистные сооружения например есть. Просто смешно!

mamilyariya 30.11.2018 11:46

for_ms1,
я звонила в Департамент хозяйственной деятельности, где мне сообщили, что они сейчас как раз подготавливают разъяснения: в нашем Краснодарском крае срок подачи продлят до 20 января, предоставить нужно будет карту-схему места расположения (накопления) отходов и заявление, для утверждения. Беда в том, что они сами не знают в каком виде хотят это принимать.

Опять-таки: наша организация имеет кучу магазинов в 2х краях и одной области, куча населенных пунктов!.. Возложила обязанность по "разъяснениям" заведующим магазинов, а сама взяла карты-схемы с ПНООЛР. Останется дождаться образцов заявлений и успеть всем подать

geo2006 30.11.2018 13:48

Если кто-то нуждается, в соответствии с этим документом, подает заявку в администрацию на выделение земли под контейнерную площадку. Ну, а у кого есть-схему в масшт. 1:2000 с указанием места расположения в координатах и заполненую форму. Форма еще не утверждена.

geo2006 30.11.2018 13:49

Что значит:" Краснодарском крае срок подачи продлят до 20 января"? Постановление начинает действовать с 01.01.2019 г.

Lil_owl 30.11.2018 14:22

Я звонила в Администрацию города, в отдел по охране окр.среды - у меня спросили номер данного постановления, о нем даже не слышали..сказали будут думать..
сегодня еще раз уточнила, известно ли что - говорят думают, решают вопрос с жкх..будут спихивать сейчас друг на друга
город Подмосковный, небольшой..но думаю если ничего не решат - лучше в свободной форме направить до января в Администрацию письмо, что площадки для ТКО есть и контейнеры стоят. Чтобы при проверке проблем не было.
Написано постановление так, как будто все ЮЛ должны отписаться, лучше перестраховаться

LTG 30.11.2018 18:41

Пользователь mamilyariya написал(а) 30.11.2018 11:46
for_ms1,
в нашем Краснодарском крае срок подачи продлят до 20 января


В Постановлении Правительства указан лишь один срок:
[i]"3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, до 1 января 2020 г"[/i]

LTG 30.11.2018 18:51

Пользователь Lil_owl написал(а) 30.11.2018 14:22
в свободной форме

Это противоречит пункту 4 Постановления, гласящему что форма заявки должна быть установлена уполномоченным органом. Так что в свободной форме нельзя.

Некуда спешить. У уполномоченного органа есть впереди целый год на то чтобы принять форму заявки и прочие подзаконные акты.

stis 30.11.2018 18:59

LTG,вообщем, как всегда все через одно место.

LTG 03.12.2018 15:18

Дублирую сюда информацию из другой ветки.

Пользователь Zoyka85 написал(а) 03.12.2018 14:38
naska-maskaeva, вот что мне ответили эксперты из Техэксперта по этому вопросу:

Нет, предприятиям площадки накопления отходов согласовывать не нужно.
Обоснование:
В виду вступления в силу Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правил), утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 г. N 1039 не ясным остался момент о необходимости ведения реестра площадок ТКО и их согласования для предприятий.
Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (п.3 разд.2 Правил).
Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями:
- правил благоустройства такого муниципального образования;
- законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
В случае обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п.4 разд.2 Правил).

К заявке прилагаются документы (п.п.8_7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156):

- подтверждающие у управляющей организации или товарищества собственников жилья обязанности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам твердых коммунальных отходов;
- о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка.

Следовательно, промышленному предприятию, в виду того что оно не является управляющей организацией, нет необходимости подавать заявку для согласования места накопления ТКО образующихся при производственной деятельности.

Иными словами для создания площадки накопления ТКО:
- Предприятиям не нужно подавать заявку на согласование мета накопления отходов ТКО.
- Место, на предприятии выделенное для накопления ТКО не является площадкой накопления ТКО в рамках Правил.

http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/661.html?f=6&t=12202&show=1543837085#1543837085

Nadine_Z 04.12.2018 14:12

LTG, п. 8.7 постановления 1156, на который Вы ссылаетесь, говорит о документах, прикладываемых к заявке на заключение договора с региональным оператором, а не к заявке о создании места накопления тко, форма которой ещё не установлена

geo2006 04.12.2018 16:00

"СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88)
2.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

LTG 04.12.2018 19:22

Пользователь Nadine_Z написал(а) 04.12.2018 14:12
LTG, п. 8.7 постановления 1156, на который Вы ссылаетесь, говорит о документах, прикладываемых к заявке на заключение договора с региональным оператором

Это не я, это Техэксперт ссылается. Понятия не имею почему они сопровождают поставление 1039 ссылками на постановление 1156.

А мое мнение было изложено постом выше - заявку надо будет подавать после того как местные власти утвердят ее форму.

LTG 04.12.2018 19:36

Пользователь geo2006 написал(а) 04.12.2018 16:00
"СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88)
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В ПП 1039 тоже упомянуто, что площадка накопления ТКО должна быть одобрена санитарами. Только делает это не юр лицо, а местные власти.

Пользователь geo2006 написал(а) 04.12.2018 16:00
Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

По-моему советы народных депутатов почили еще в 90-е годы. Сейчас вместо них Думы и Законодательные собрания. С трудом представляю ситуацию чтобы депутаты стали утверждать места расположения помоек.

galkamot 02.02.2019 18:41

Ерунда