Доброго всем времени суток!
Ситуация следующая: Организация "A" покупает у организации "В" территорию промышленной площадки. При этом в организации "В" при предыдущей проверке Роспотребнадзором был выявлен ряд нарушений в части обращения с отходами (территория захламлена отходами производства и потребления: лом, шины, строительный мусор), нарушения на момент сделки не устранены. Может ли Росприроднадзор может предъявить претензии новому собственнику производственной площадки за неисполнении ранее выданного предписания? После покупки производственная деятельность организацией "А" на территории промплощадки не планируется, данная территория выступает как резервная, на которой в последствии планируется строительство новых объектов.
Таким образом, какие претензии нам может предъявить Роспотребнадзор????
|
Для начала определитесь, кто вам претензии предъявляет Росприроднадзор или Роспотребнадзор у них просто немного разная специфика и полномочия.
А вообще был в моей практике такой случай, некая афера администрации района. Так вот она продавала по дешевке территорию на которой была расположена несанкционированная свалка отходов. Один предприниматель позарившись на уж больно привлекательную цену купил эту землю, в надежде перепродать подороже. Все бы хорошо, но приехали инспектора и выдали новому владельцу земли предписание привести участок в состояние пригодное для использование по целевому назначению. Сумма за рекультивацию этого участка получилась очень очень круглая. Не знаю чем там дело закончилось, но в рамках закона все чисто и именно собственник земли несет полную ответственность за состояние земельного участка.
Вот ссылочки на НПА
"п.6 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот."
Так что бедная организация "А" так как купила данный участок, а следовательно и все что на нем находится, в виде отходов теперь несет ответственность за них.
ANON,
Спасибо. Росприроднадзор.
На приобретаемой площадке вообще будет произведен демонтаж всех имеющихся сооружений, затем строительство и рекультивация территории соответственно. Но только через год. А вот в течении этого года нам, как я понимаю, Росприрод и может предъявить все те претензии которые он выдвигал предыдущему собственнику....(((
kotani, предписание составляется по итогам плановой или внеплановой проверки на конкретное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя и соответственно так как вы не являетесь лицом на которое составлено старое предписание, то вам выполнять его не надо.
Дальше ситуация может развиваться так. Этот надзорный орган который выдавал предписание естественное выйдет на внеплановую проверку исполнения предписаний, но вы как новый владелец земли можете не пускать их на ваш участок, так как у них нет законных оснований туда пройти в рамках этой проверки, так как в приказе о проверке будет числиться старый владелец участка. Но так как вы будите в дальнейшем проводить рекультивацию и приведете данный участок в нормальное состояние, то можете в дружеской форме им рассказать это, сказав что будите это делать весной так как сейчас это не позволяют погодные условия, а если выпадет снег то вообще будет хорошо :) я думаю они все поймут и не будут к вам предъявлять какие то претензии.
Но ситуация может развиваться и по другому, они начнут вам вешать лапшу на уши и заставлять вас исполнить предписание. Это не законно! Тут надо помнить, что основание для проведения проверки прописаны 294-ФЗ и соответственно они должны соблюсти все процедуры прописанные в этом законе, в том числе согласование с прокуратурой, уведомление вас о начале проверки и др. Если они, что то не выполнят то через суд результаты проверки отменяются без проблем.
Еще одни важный аспект, то что Росприроднадзор осуществляет государственный экологический надзор только на объектах федерального уровня, а я думаю вы к ним не как не относитесь. Росприроднадзор может издать приказ о проведении рейдового мероприятия и показав этот приказа потребовать их пустить на вашу территорию Это тоже незаконно! вы смело можете им отказать и послать гулять дальше :) Им это может не понравиться и они по результатам рейда, указав, что якобы видели на территории за забором мусор, начать административное расследование. В рамках административного расследования они выявят кто является владельцем участка и выяснив, то что вы не федерального надзора должны передать все материалы по принадлежности к регионалам. Могут конечно и не передать, но дальнейшие действия которые они будут проводить в отношении вас будут незаконными и с их стороны будут являться превышением их полномочий.
Ну вкратце все, если есть какие то вопросы пишите.
У знакомых была подобная ситуация. к ответственности привлекли предыдущего владельца. правда разбирались долго и много нервов вытрепали...
А у нашего знакомого, в похожей ситуации старого владельца не нашли и привлекли нового [URL=http://belgidrosila.ru/index.php?id=remont-gidravlicheskih-pressov] [/URL]
|
Вот именно если почитаете закон об охране ОС, там есть такое "Ст. 78. 3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет." Так что вперед, в суд.