Согласно ФЗ "Об отходах...", Статья 26 "...2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами."
То есть Росприроднадзор согласует Порядок только организациям, которые подлежат федеральному гос. экологическому контролю. Таким образом, исходя из фактической ситуации с согласованием документа, получается, что Порядок обращения с отходами могут не иметь (либо иметь не согласованный вариант) мелкие компании или организации, отсутствующие в Приказе РПН, утверждающем объекты, подлежащие федеральному гос. экологическому контролю.
Такая форма "избирательного" согласования объясняется тем, что в Положении о РПН прописано, что РПН "согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю".
Хммм, тогда в чём суть фразы ФЗ "Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию ... с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами"
В-общем, основной вопрос таков - следует ли организациям, не включённым в список подвергающихся федеральному гос.экоконтролю, иметь согласованный Порядок обращения с отходами...
(желательно со ссылками на нормативные акты)
dudapol, если п/п не подлежит фед. контролю, то необходимо согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Например, в Москве это Департамент природопользования и ООС г.Москвы.
dudapol, На сайте Министерства по радиационной и экологической безопасности на писано:
О согласовнии порядка производственного контроля в области обращения с отходами
На основании ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами (Управление Росприроднадзора по Челябинской области) или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области).
Министерство осуществляет согласование Порядка производственного контроля для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением субъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Перечень субъектов, подлежащих федеральному государственному надзору, установлен Приказом Минприроды России от 14.09.2011 N 735 «О внесении изменений в Список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Челябинской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный Приказом Минприроды России от 9 декабря 2010 г. N 544».
В связи с отсутствием законодательно установленных требований к содержанию порядка производственного контроля, Министерство рекомендует оформление Порядка производственного контроля по прилагаемой структуре, учитывающей общие требования законодательства при обращении с отходами.
Порядок производственного контроля представляется юридическими лицами в Министерство на бумажном и магнитном носителе. Текст Порядка должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя юридического лица и скреплен печатью. Представляемые копии документов должны быть заверены заявителем.
Срок рассмотрения порядка производственного контроля составляет 30 дней со дня регистрации заявления юридического лица о согласовании порядка производственного контроля.
Результатом рассмотрения материалов является письмо Министерства о согласовании порядка производственного контроля либо предоставление мотивированного отказа в его согласовании.
|
Наша организация не подлежит федеральному экологическому контролю.
ППК сдал на согласование осенью 2012 года в РПН по ЦФО - сначала отказали с предложением дополнить, затем не согласовали дополненный, так как мы не подлежим ФЭК.
Написал письмо Кириллову В.В. - ответили, чтобы сдавал в Департамент природопользования и ООС г.Москвы.
Сдал в указанный департамент - ОТКАЗАЛИ. Причина отказа - отсутствие нормативного правового акта РФ по порядку согласования ППК по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору.
(Вся процедура согласования заняла 6 месяцев. Зато теперь для проверяющих у меня есть документ, где написано, что виноват не я, а Законодатель! А у кого такой бумаги нет, того наверняка оштрафуют. Так что, Москвичи, несите ППК в Департамент, получайте отписку и живите спокойно. А там глядишь и нормативная база появиться.)