Хочу поделиться своим несчастьем и спросить совета , как выкрутиься из сложившейся ситуации. На предприятии 48 объетов. По 13 обектам в январе-марте закончились утверждения проектов ПДВ выданные на 3 года и разрешения на выброс. Девочка, которая работала до меня , вовремя не продлила проекты ПДВ еще на 2 года (проекты ПДВ можно утверждать на 5 лет ) не получила разрешения на выброс. Я пришла работать в мае и сразу написала письмо в Ростехнадзор с просьбой продлить проекты и выдать разрешения на выброс, а все время работы просроченного разрешения мы платили в 25 кратном размере. Спустя 3 месяца я получала следующий ответ : Проекты ПДВ продлению не подлежат в связи с истечением срока давности. И нам теперь необходимо разработать новый проект и принести на утверждение, т.к. старый анулировался. Единственное что они предложили это провести экологический аудит проектов ПДВ о неизменноси процесса и.т.п. и выдать заключение на основании которого продлят эти проекты. Дело в том что аудит стоит бешеных денег и нам дешевле платить сверх лимит, чем заказывать аудит на 13 объектов. Но с другой стороны, новые проекты нам смогут разработать только в следующем году, а что делать сейчас! Заранее благодарна за совет
bnf,
Вообще-то, проекты нормативов ПДВ не продлеваются по окончании срока их действия.
Это связано с тем, что материалы инвентаризации источников выбросов устанавливаются на 5 лет, после чего инвентаризация проводится вновь.
Непонятно какой экологический аудит проектов ПДВ о неизменности процесса предлагал провести вам РТН и на этом основании продлить проекты. Складывается ощущение, что на этом кое-кто собирался "схалтурить".
Есть Приказ Ростехнадзора от 19 февраля 2007 г. N 84 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ". Ни о каких продлениях нормативов ПДВ там речи не идёт.
По сути должна выполняться новая инвентаризация источников выбросов и представляться новые проекты нормативов ПДВ для утверждения.
Почему у вас только в следующем году будут проекты ПДВ? Когда последний раз проводилась инвентаризация источников выбросов?
Последний раз проводилась инвентаризация 3 года назад. Нам утвердили проектв на 3 года и выдали разрешения. Если бы мы написали письмо в РТН за месяц до окончания утверждения проектов , то нам бы их продлили еще на 2 года (у раньше такое было со всеми проектами). Но т.к. мы спохватились спустя 3-4 месяца после окончания срока утверждения, нам в последующем продлении проектов отказали . Сказали. что истек срок давности проекта.
Подскажите где прописано на какой период могут утверждаться проекты ПДВ. По отходам четко написано на 5 лет. А по ПДВ. И существует ли срок давности проекта.
|
Единственный документ, в котором об этом упоминается - "Инструкция по нормированию выбросов (сбросов)загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты" (утв. Госкомприроды СССР 11 сентября 1989 г. N 09-2-7/1573).
Цитирую:
"...Нормативы ПДВ и ПДС устанавливаются соответственно на срок до 5 и 3 лет и подлежат пересмотру (переутверждению) или уточнению по планам-графикам, согласованным с местными органами Госкомприроды СССР.
Необходимость пересмотра ранее установленных ПДВ и ПДС может возникнуть до истечения срока их действия при изменении экологической обстановки в регионе, появлении новых или уточнении параметров существующих источников загрязнения окружающей природной среды. Пересмотр установленных нормативов ПДВ и ПДС обеспечивается предприятиями-природопользователями".
Как видите, документ настолько древний, что его применение вызывает много вопросов. И даже юристы спорят между собой о правомочности применения данного документа.
спасибо за ответ. Если можно дайте ссылку на этот документ
bnf, я Вам отправила этот документ на мэйл.
|
Действительно, документик пожилой.
И хотя, по сути, он не отменен (видимо, из уважения), сейчас применяются "МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ", утв. МПР РФ 23.09.1999.
bnf,
Ростехнадзор сделал Вам очень разумное предложение.
Если не изменился процесс и объемы производства, количество выбросов, уровень загрязнений и т.п, то выполнение экологического аудита /обоснования/ не должно составить трудностей выполнить самим. Главная сложность -
это получить Заключение компетентной организации. Это может быть Генпроектировщик или разработчик проектов норм ПДВ /например, в счет аванса за разработку новых проектов/. Другой вариант - срочно переработать проекты старых норм ПДВ.
В любом случае Вы выиграете время до разработки новых проектов.
Ничего не делать ни в коем случае нельзя!
|
В Российском законодательстве отсутствуют правовые нормы, на основании которых возможно по результатам технического аудита продлевать (переутверждать) недействующие нормативы ПДВ и на основе их выдавать Разрешение на выбросы.
Единственным основанием для утверждения нормативов ПДВ и выдачи Разрешения на выброс ЗВ могут являться материалы инвентаризации источников выбросов, которые и подтвердят неизменность технологического процесса.
Отступление от правовых норм порождает коррупциогенность!
Я думаю правильнее будет провести новую инвентаризацию и начать делать новый проект, а в РТН забросить официальный запрос о продлении старых лимитов с описанием своей ситуации, может это поможет. А если будет свежая инвентаризация, то хоть плату легче рассчитывать, да и РТН на вас по другому смотреть будет