Круглый стол
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
flottweg
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


ВОДАКО


Эффективный реагент для водоочистки

Кодекс с дисконтом. Проект Процессуального КоАП представлен Минюстом


Материал прочитан 4191 раз и оценен
0
17.06.2020

Скидка при быстрой оплате всех видов штрафов, электронное обжалование административных постановлений, право на бесплатную юридическую помощь в суде и компенсацию морального вреда при отмене незаконного штрафа — все эти нововведения обещает проект нового Процессуального кодекса об административных правонарушениях, разработанный Минюстом и представленный на обсуждение публики. Опрошенные “Ъ” эксперты призывают документ доработать.

Минюст опубликовал на regulation.gov.ru проект Процессуального кодекса об административных правонарушениях (Процессуальный КоАП). Первая версия документа была представлена публике в январе 2020 года и с тех пор дорабатывалась. Процессуальные нормы при рассмотрении административных дел, напомним, сегодня находятся в теле КоАП и в результате инициированной правительством административной реформы будут выделены в отдельный закон по аналогии с Уголовно-процессуальным кодексом.

Процессуальный КоАП много внимания уделяет категориям граждан, чаще других привлекаемым к ответственности,— водителям и автовладельцам (в 2019 году в отношении водителей было возбуждено 19 млн административных дел, в отношении автовладельцев (с помощью камер) –122 млн). Так, для них вводится возможность электронного обжалования постановлений через портал госуслуг: можно направлять заявления, ходатайства, жалобы в суд, ГИБДД или любой другой орган, которые ведут производство. Извещения и уведомления участникам производства (например, о принятом решении) также будут доступны в электронном виде. Сейчас, напомним, для обжалования штрафа ГИБДД нужно приехать в отделение и написать заявление.

Еще одним безусловно позитивным нововведением станет предусмотренная документом 50-процентная скидка при оплате всех административных штрафов в течение двадцати дней с момента вынесения постановления.

Сегодня, напомним, дисконт распространяется только на нарушения в области ПДД. Скидкой не смогут воспользоваться лишь грубые нарушители (например, речь идет о неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, обороте оружия и т. д.). Впервые вводится и так называемый институт состязательности: при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде сможет участвовать должностное лицо. Речь идет о новом процессуальном статусе. Сегодня суды могут вызывать для разбора спорной ситуации на дороге, к примеру, инспектора ГИБДД. При этом правоохранитель дает показания в качестве свидетеля.

Должностное лицо же будет обязано доказывать вину водителя, если судья сочтен это необходимым. Минюст настаивает, что в результате введения принципа состязательности у участников процесса будут равные права. К примеру, у инспектора появятся дополнительные возможности по реагированию на решения суда: он сможет, например, оспорить определение о возврате дела на доработку.

По аналогии с УПК документ предлагает установить механизм восстановление прав граждан, незаконно привлеченных к ответственности либо в отношении которых были применены меры обеспечения (например, эвакуация автомобиля). Пострадавший сможет заявить компенсацию имущественного, морального вреда (если речь идет о физлице), а также вреда деловой репутации, который был нанесен компании. Впервые появляется право на бесплатную юридическую помощь (адвоката) в случаях, когда гражданину грозит арест (например, по статьям «Побои» или «Получение доходов от занятий проституцией»).

Опрошенные “Ъ” эксперты высказали разные мнения по поводу проекта. Срок действия скидки на оплату штрафа должен действовать не с момента вынесения постановления, а с момента получения постановления гражданином, считает, например, эксперт по системам фиксации нарушений ПДД Григорий Шухман. «Пока "письмо счастья" дойдет до адресата, предусмотренный срок скидки может закончиться, таких случаев очень много»,— говорит он. Юрист юридической группы «Яковлев и партнеры» Владимир Соловьев поддержал введение права на получение бесплатной юрпомощи. «Участие защитника необходимо обеспечить с момента возбуждения дела, поскольку нередко граждане, не обладая должными юридическими познаниями, подписывают протоколы и постановления, как говорится, не глядя, что в дальнейшем затрудняет обжалование таких постановлений в вышестоящих инстанциях и суде,— поясняет он.— Особенно это касается иностранных граждан. Их нужно обеспечить бесплатным переводчиком».

Институт состязательности закреплен в проекте «декларативно», считает старший юрист арбитражной практики юридической фирмы Vegas Lex Станислав Матюшов. «На практике чаша весов нередко перевешивает в сторону административного органа, поскольку, во-первых, их сотрудники в глазах суда представляют собой лиц, обладающих специальными познаниями, а во-вторых, представляющих интересы государства,— поясняет он.— Поэтому для гражданина, привлекаемого к ответственности, предмет доказывания искусственно завышен. В обоснование своей позиции необходимо представить экспертные заключения, вызывать независимых специалистов, готовить иные убедительные доказательства правовой позиции». Об этом говорит и юрист движения «Свобода выбора» Сергей Радько: смена статуса полицейского в суде, по сути, ничего не изменит, у судей, как и сегодня, «не будет оснований не доверять инспектору».

Перспективы принятия Процессуального КоАП зависят от «политической обстановки», отметил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков. «Процессуальный кодекс нужен, но вероятность принятия этого документа стремится к нулю в этом созыве»,— говорит он. Впрочем, часть заложенных в кодексе нововведений может появиться и раньше. В марте 2020 года, напомним, Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий автовладельцам обжаловать через госуслуги штрафы с камер: автор поправок Рафаэль Марданшин считает, что документ надо принимать в ближайшее время, не дожидаясь нового кодекса.

Иван Буранов

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: KOMMERSANT.RU     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «Экологический контроль»

Росприроднадзор обязал белгородскую Агрофирму «Русь» устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства
Инспекторы отдела государственного экологического надзора Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора провели плановую выездную проверку птицефабрики АО Агрофирма «Русь». В...
Минприроды утвердило перечень самых загрязняющих предприятий России
По словам главы министерства Александра Козлова, час...
Планируется отменить документы в части проведения государственного надзора
На официальном сайте проектов нормативно-правовых актов размещены проекты: - постановления Правительства РФ "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации...
Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования»
Проект постановления подготовлен в соответствии с п. 6 Плана-графика подготовки актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона ...

Другие новости за 17.06.2020

Планируется изменить порядок проведения экспертизы проектной документации на проведение геологического изучения недр
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован Проект Минприроды России "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Р...
О последствиях неуплаты налогов недропользователями
Письмо ФНС от 9 июня 2020 г №СД-4-3/9549@ "О неуплате налогов и сборов недропользователями" Неуплата налоговых платежей или иных платежей и сборов, связанных с по...
Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения
Опубликован Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.03.2020 № 118 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № ...

Подписка
22.09.2021

О применении нового перечня для составления и подачи декларации о выпущенных товара за 2020 отчетный год

21.09.2021

С 1 марта 2022 года устанавливается форма отчета о древесине, которая поступает на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры, древесине, которая перерабатывается, продукции ее переработки

21.09.2021

Предложен проект Дорожной карты по снижению объёма отходов, поступающего на полигоны, раздельного сбора, цикличной экономики и применения механизма РОП

21-24 сентября 2021 г.
21-24 сентября 2021 года в Екатеринбурге пройдет крупнейшее отраслевое событие в Урало-Сибирском регионе – Неделя отраслевых выставок и международных форумов GRAND EXPO-URAL

7-9 сентября 2021 г.
15-я международная водная выставка и форум «Вода: экология и технология» ЭКВАТЭК — 2021

7-9 сентября 2021 г.
ВэйстТэк

НМУ Сегодня, 09:14

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги

© 2004-2021 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Wed, 22 Sep 2021 10:27:37
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения