ВОПРОС: Нужно ли разрабатывать ПДВ для источника выбросов как кухня, если другие источники у предприятия отсутствуют?
ОТВЕТ: Да, в случае поступления выбросов от стационарного источника непосредственно в атмосферный воздух. Более того, такой объект предприятия, на котором осуществляются выбросы от кухонь в атмосферный воздух, необходимо ставить на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
ОБОСНОВАНИЕ:
Деятельность ресторана/кафе/столовой может ограничиваться изготовлением, реализацией и организацией потребления непосредственно на месте кулинарной продукции, продажей напитков; прием товара осуществляться на открытой площадке; отсутствовать гаражи и прочие стационарные источники загрязнения атмосферы.
При этом на форумах можно обнаружить ссылку природопользователями на разъяснение ОАО «НИИ Атмосфера» (Письмо Руководителю отдела экологического проектирования ООО «Гигиена-Эко-Кубань» Исх. № 1-1976/10-0-1 от 01.10.2010), в котором сказано, что все процессы тепловой обработки сырья животного происхождения, в том числе, при приготовлении кур-гриль в электрогриле, протекают с выделением органических, преимущественно паро- и газообразных веществ.
Известно, что в подавляющем большинстве случаев концентрации отдельных компонентов в отходящих газах крайне низки и не вызывают опасного загрязнения атмосферного воздуха. Большая часть технологических и все виды вентиляционных выбросов участков термической обработки пищевых продуктов, относятся к категории «условно чистых».
Таким образом, природопользователи делают выводы, что в разработке и утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников они не нуждаются.
Однако, необходимо принимать во внимание следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.
Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха (п. 1 ст. 14 Закона № 96-ФЗ).
Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников определен Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденным ППРФ от 02.03.2000 № 183 (с изменениями на 14.07.2017).
При отсутствии в здании (строении, помещении и ином объекте) хозяйственной деятельности, приводящей к выбросам загрязняющих веществ в рабочую зону помещения, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из вентиляционной трубы (аэрационного фонаря и иных сооружений) не будет.
Вместе с тем, в случае осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо разработать нормативы предельно допустимых выбросов и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с определением объекта НВОС (п. 1 ст. 69.2 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).
При этом за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в соответствии со ст. 8.46 КоАП от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Также необходимо понимать, что ОАО «НИИ Атмосфера» не является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся охраны атмосферного воздуха. Поэтому ссылка на данное письмо не может являться основанием ненадобности разработки и утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
Вывод: В случае поступления выбросов от стационарного источника непосредственно в атмосферный воздух природопользователь обязан разработать нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выбросы. Более того, такой объект предприятия, на котором осуществляются выбросы от кухонь в атмосферный воздух, необходимо ставить на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области ждут результатов проб воды, взятых в Которосли, чтобы оценить вред окружающей среде и определиться с его взысканием. Об ...
Страна усиливает контроль над системами отвода сточных вод в море и соблюдением запрета на сброс радиоактивных сточных вод в океан
Китайские законодатели начали работу над проектом поправок к Зако...
Инспекторы эконадзора Минэкологии Московской области провели контрольные мероприятия в городском округе Коломна. Основанием стали обращения жителей, которые пожаловались на нарушения правил обращения ...
На официальном сайте проектов нормативных правовых актов размещен Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Проект)...
Из шести целевых показателей, достигнуть которых необходимо к 2030 году в рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", половина – экологические. Это, напомним:
создан...
В пятницу, 18 мая, Президент Владимир Путин подписал Указ от 18.05.2018 г. № 238 о назначении Дмитрия Кобылкина на должность Министра природных ресурсов и экологии РФ, освободив его...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
