Годовая подписка
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
Технопарки
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Эксперимент, обреченный на неудачу
  • Новая статотчетность и здравый смысл
  • О технологическом нормировании сбросов
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации


Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

Интернет-конференция


Тестирование по РОП и экологическому сбору

Дремлющий закон


Материал прочитан 1863 раза и оценен
0
12.10.2006

Байкал не может защитить ни российское, ни международное право

Вроде и недавно было это, а десять лет уж минуло с тех пор, как мировое сообщество в лице ЮНЕСКО признало Байкал участком всемирного природного наследия.

Хороший повод, чтобы остановиться и оглянуться. Задуматься. Проанализировать пройденный путь и ответить, совершенно честно ответить хотя бы самим себе на главные вопросы. Стало ли озеру лучше после присвоения ему официального статуса общемировой ценности? Повысилась ли защищённость Байкала от человеческой глупости и алчности после того, как на его защиту встало, в дополнение к российскому, ещё и международное право? Появились ли реальные позитивные изменения на тех участках уникальной экосистемы, которые были нарушены человеком раньше, до признания Байкала всемирным наследием?

Добиваясь этого высокого статуса для Байкала, Россия приняла на себя и высокие обязательства перед мировым сообществом по безусловному сохранению уникальной экосистемы и устранению каких бы то ни было угроз её благополучию в будущем. Поэтому мне очень хотелось найти хотя бы один положительный ответ на перечисленные вопросы в реальной жизни. Но тщетно. Побережье озера продолжает хаотично застраиваться не только туристическими базами, но и особняками, принадлежащими в том числе и иркутским чиновникам. Программа перепрофилирования Байкальского ЦБК давно забыта, и теперь уже речь ведётся не об изменении профиля предприятия, а хотя бы о создании системы замкнутого водооборота для существующего целлюлозного производства. Но даже в реализацию этого единственного пункта из большой программы верится с трудом.

Перелопатив кучу всевозможных документов и поговорив со многими людьми - от активистов местных и общероссийских общественных организаций до ответственных работников нескольких федеральных министерств, имеющих отношение к экологическим проблемам, - убедился, что количество экологических угроз Байкалу, как минимум, не уменьшается. Скорее даже нарастает. А нынешняя история с проектом Транснефти по прокладке нефтепровода вдоль Байкала, по мнению Ирины Максимовой, секретаря научного совета по Байкалу Сибирского отделения РАН, наглядно продемонстрировала полную, абсолютную незащищённость озера со стороны российского и международного экологического права.

— Именно нынешний год стал кульминационным по выявившимся проблемам реализации природоохранного законодательства, — утверждала Ирина Ильинична на большой международной конференции, проведённой нынешним летом в Иркутске по инициативе Института географии СО РАН. И этот же 2006 год, по её оценке, «с максимальной наглядностью продемонстрировал миру реальную силу объединившихся за правое дело обыкновенных, нормальных российских (и не только российских) людей, науки, общественности и даже некоторых примкнувших к народу чиновников...».

Переполненный актовый зал института географии, где проходила та конференция, прекрасно понимал, что, говоря эти слова, Ирина Максимова имела в виду эпопею с нефтяной трубой, которую предполагалось проложить по берегу Байкала. И каждый, находящийся в том зале, за исключением, может быть, некоторых иностранцев, мог поимённо перечислить «примкнувших к народу» чиновников, включая президента страны, который в последний момент и отвёл беду от Байкала парой коротких росчерков фломастера. Искренняя благодарность за реальное доброе дело ему лично, поскольку закон, который должен «стоять на страже», в то горячее время, увы, мирно посапывал во сне. Он, Закон российский природоохранный, и сейчас сладко дремлет, изредка приоткрывая глаза и добродушно грозя пальчиком некоторым чересчур расшалившимся природопользователям.

— Поэтому промежуточное положительное решение по проекту нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» не должно заставить нас почивать на лаврах, — предупреждает Ирина Максимова. — И наше продолжающееся фактическое бездействие может привести к новым проблемам.

Процесс принятия решения по изменению маршрута нефтепровода, по мнению И. Максимовой, стал фактическим показателем степени действенности (я бы сказал - бездейственности. — Г.К.) и международного, и российского законодательства, касающегося объектов всемирного наследия. Она подчёркивает, что даже среди участков всемирного природного наследия Байкал является абсолютно уникальным объектом, потому что он единственный номинирован не по двум-трём, а по всем четырём критериям, обозначенным в конвенции. А ещё потому, что есть Федеральный закон о его охране. И потому, что он содержит в себе 20 процентов доступных человеку мировых запасов пресной воды. И даже потому, что Комитет всемирного наследия на протяжении пяти последних лет на каждой сессии обсуждал вопрос о возможности перевода Байкала в список «Природное наследие в опасности».

Между тем, и сегодня, когда всё громче слышны восторги по поводу темпов строительства того самого нефтепровода, который президент страны отодвинул от Байкала, окончательная точка в проекте ВСТО не поставлена. И совсем не случайно Ирина Ильинична назвала это решение промежуточным. Дело в том, что то скандальное заключение государственной экологической экспертизы, разрешившее прокладку нефтепровода по берегу Байкала, де-юре до сих пор считается действующим. Я, по крайней мере, не встречал официального документа об отмене того заключения. И руководители Ростехнадзора, бескорыстно обеспечившие нужный узкому кругу лиц результат государственной экологической экспертизы, сидят не где-нибудь, а в своих креслах. Это значит, что можно в любой момент передумать и, добравшись с трубой до Усть-Кута или другой удобной точки, вновь направить трубу к Байкалу, вернувшись под любым предлогом к старому проекту.

— Российское законодательство просто не действует, — категорично констатирует ситуацию Ирина Максимова, которую многие считают ведущим специалистом в области экологического права. — При весьма красивых декларациях и заложенном потенциале в нём почти полностью отсутствуют нормы прямого действия.

Но кроме российского, существует ещё и международное право, под защиту которого Байкал был взят одновременно с присвоением ему официального статуса участка всемирного природного наследия. Неужели оно тоже дремлет?

— Если говорить прямыми словами, то Конвенция по охране всемирного культурного и природного наследия просто беззубая, — делает вывод И. Максимова, проанализировав ситуацию вокруг той злополучной трубы. — Было бы хорошо, если бы совместными действиями России, Германии и других стран были разработаны и внесены изменения в международное законодательство. В частности, необходимо внести изменения в Конвенцию о всемирном наследии...

Предложения учёного секретаря научного совета по Байкалу Сибирского отделения РАН, в числе других предложений международной конференции, уже направлены в соответствующие российские и международные структуры. Но хочу заметить, что даже если они будут поддержаны всеми, на внесение изменений в международное экологическое право потребуется очень много времени. А в сегодняшних условиях наиболее надёжной защитой Байкала и всей сибирской природы остаётся наша гражданская позиция.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: vsp.ru     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «»

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 не распространяется на деятельность поверочных лабораторий
Коллеги, прикрепляем Письмо Россаккредитацииот 30.10.2019 №25521/05-ЕФ, подтверждающее что ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 не распространяется на деятельность поверочных лабор...
Нормативы накопления отходов планируется довести до фактического уровня
Российский экологический оператор (РЭО) намерен разработать федеральный справочник нормативов накопления отходов. Об этом сообщил замглавы РЭО Вячеслав Духин. "В настоящее время РЭО совместно с Ми...
Перспектива так и осталась перспективой
В рамках реализации положений Федерального закона №77-ФЗ «О парламентском контроле» Комитет Государственной Думы по контролю и регламенту, Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей ...
Итоги десятой Межотраслевой конференции «Вода в промышленности – 2019»
Около 150 делегатов приняли участие в Десятой конференции ВОДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ-2019 29 октября 2019 г. в Москве успешно прошла Десятая Межотраслевая конференция «ВОДА В ПРО...

Другие новости за 12.10.2006

В Саратовской области произошла утечка нефти
По информации РИА Новости – Урал, в Саратовской области из-за несанционированной врезки в магистральный нефтепровод произошла утечка нефти. Об этом РИА Новости сообщили в среду в пресс-сл...
В Москве возможно превышение содержания вредных веществ в атмосфере
В Москве в четверг утром возможно превышение допустимой нормы содержания вредных веществ в атмосфере на 10-20%, сообщили РИА Новости в среду в государственном природоохранном учреждении М...
Семь предприятий не доплатили 35,6 млн руб "экологических" платежей
За 9 месяцев этого года областной комитет охраны окружающей среды провел 2 418 проверок соблюдения экологического законодательства, выялено более 7 000 нарушений. К административной ответ...
Оборудование для мусоперерабатывающего завода во Владивостоке поступит в этом месяце
Первая часть оборудования для завода по переработке мусора поступит во Владивосток в конце октября. Как сообщили в пресс-службе городской администрации, власти Владивостока всерьез вз...
Совершит ли озон переворот в науке?
Стремительное развитие науки и технологий за последние полтора века подвели человечество к опасной черте - экологической катастрофе, сообщает независимая газета Узбекистана «Зеркало XXI»....
Проблемы природоохраны и рекультивации загрязненных земель в условиях Севера обсуждают ученые на конференции в Коми
Особенности природоохраны и рекультивации загрязненных земель в северных условиях обсуждают ученые на VI конференции "Освоение Севера и проблемы природовосстановления", которая проходит в...
Экологическая катастрофа отменяется!
Маслянистое исчезло с акватории Волго-Балта. Как сообщили нам сегодня в МЧС области, оно растворилось. Напомним, на минувших выходных в Вытегорском районе были обнаружены выбросы нефт...
Никто не станет спорить с тем, что хорошая экологическая обстановка - это хорошо
Никто не станет спорить с тем, что хорошая экологическая обстановка - это хорошо. Однако с этим могут не согласиться нью-йоркские рабочие, регулярно ремонтирующие пристани, пирсы и днища ...
В Ненецком автономном округе /НАО/ началась реализация международного проекта "ECORA"
В Ненецком автономном округе /НАО/ началась реализация международного проекта "ECORA", призванного создать экологически безопасную модель промышленного освоения северных территорий. Участ...
Ряд необычных природных явлений, появление которых специалисты связывают с глобальным изменением климата Земли, наблюдается в этом году на территории Румынии
Ряд необычных природных явлений, появление которых специалисты связывают с глобальным изменением климата Земли, наблюдается в этом году на территории Румынии. Они имеют отнюдь не мистичес...
Комментарии эксперта Гринпис России на проект изменений в Градостроительный кодекс РФ
Комментарии эксперта Гринпис России Михаила Крейндлина на проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Росси...
Гринпис проведет экологическую экспертизу нового закона
4 сентября 2006г Гринпис России обратился к Председателю Госдумы Б.В.Грызлову с просьбой предоставить на общественную экологическую экспертизу официальный текст проекта Федерального закона «О внесении...
Еврокомиссия представит программу экономии электроэнергии
Еврокомиссия представит на следующей неделе программу снижения энергетических затрат в Евросоюзе на 20% к 2020 году. Как передает lawtek.ru, об этом сообщил президент Европейской комиссии...
Исполнение стратегического плана природоохранных мероприятий - на контроле
В администрации города Новороссийска (Краснодарский край) прошло заседание межведомственной комиссии, на котором рассматривались проблемы оздоровления экологической обстановки в городе. ...
В США разрабатывается система мониторинга загрязнений водоемов
В национальных лабораториях Sandia (CША) совместно со специалистами Агентства по охране окружающей среды, университета Цинцинатти и Аргоннской национальной лаборатории разработана система...
Нигерийский метод борьбы за чистоту окружающей среды переняли в Перу
Перуанские индейцы решили взять пример с нигерийских повстанцев и начать борьбу с загрязнением окружающей среды по-своему. Перуанские индейцы захватили нефтяные месторождения крупнейше...
На Калининградском рыбоконсервном комбинате произошла утечка аммиака
В Калининграде в ночь на 11 октября произошла утечка аммиака на Калининградском рыбоконсервном комбинате", расположенном на улице Солдатской. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс...
Уровень радиации в регионах Дальнего Востока не превышает естественных показателей
В Хабаровском и Приморском краях, в Амурской и Сахалинской областях и в Еврейской автономной области уровень радиационного фона остается в пределах нормы. Как 12 октября рассказали коррес...
В Коми завершен лимитированный лов сиговых видов рыб и сёмги
В Коми завершен лимитированный лов сиговых видов рыб и сёмги, которые заходят из морей в реки республики для нереста. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в региональном Рыбнадзоре, во в...
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области обсудят порядок использования сборов, полученных за выдачу разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области обсудят порядок использования сборов, полученных за выдачу разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу. Об этом сообщает упр...
В СФ приступили к изучению ситуации вокруг проекта "Сахалин-2"
В Совете Федерации приступили к изучению ситуации вокруг проекта "Сахалин-2". Как сообщил РИА Новости председатель комитета верхней палаты по природным ресурсам и охране окружающей ср...
О чистоте воздуха в Москве
По данным наблюдений на стационарной сети ГУ «Московский ЦГМС-Р» в Москве вблизи оживленных магистралей и крупных промзон отмечался повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха азот диоксидом и...
Посол Нидерландов прибывает на Сахалин
Сегодня (12.10.2006) в Южно-Сахалинск прибывает чрезвычайный и полномочный посол Королевства Нидерланды Ян Пауль Дирксе. Цель визита - обсудить с руководством области энергетические проек...

19.11.2019

Грамотное природопользование обеспечит устойчивое развитие страны

19.11.2019

О применении коэффициентов при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду

19.11.2019

В России появится ГОСТ по адаптации к изменениям климата

12-15 ноября 2019 года
Металл-Экспо 2019

5 – 6 декабря 2019 года
IV Международная научнаяконференция «ОТ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ К УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ»

ДВОС Вчера, 16:04

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (800) 200-111-2
(звонок бесплатный
по всей территории РФ)
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Проекты  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги  |  Актуальный вопрос

© 2004-2019 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Wed, 20 Nov 2019 00:12:34
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения