ecoreport.online
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
Подписка
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Понижающий коэффициент в экосборе
  • Незаконные предписания: установить СЗЗ сегодня
  • Проведение инвентаризации выбросов: советы практика
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

flottweg

КЭР и системы автоматического контроля выбросов и сбросов: не астрологический прогноз


Материал прочитан 2413 раз и оценен
5
27.08.2020

Все ближе надвигается установленный российским законодателем срок для получения предприятиями КЭР, а значит и для оснащения системами автоматического контроля выбросов и сбросов. Счастливчикам, попавшим в «Список 300», осталось около 2 лет, остальным чуть больше.

Долгожданная законодательная база детально описывает критерии, при которых оснащение является обязательным, определяет требования к этим системам и правила их установки. Для стимулирования внедрения систем предусмотрен не только «кнут», но и «пряник» в виде нулевого коэффициента платы за НВОС, возможности ускоренной аммортизации ОС, предоставления инвестиционного налогового кредита и других вкусностей.

Казалось бы, что еще нужно предприятиям, чтобы немедленно начать подготовку заявок на КЭР и срочно запросить ТКП на установку «под ключ» систем автоматического контроля? Однако, процесс получения КЭР и оснащения источников не носит массовый характер. Какие-то причины для этого, наверно, есть.

Попытаемся разобраться в этих причинах, побуждающих предприятия, мягко говоря, неспешно двигаться к внедрению систем непрерывного мониторинга загрязнений. Сразу отбросим в сторону причины не уважительные, не заслуживающие нашего анализа, такие как высокая стоимость оборудования и необходимость изыскания финансовых возможностей.
Пару лет назад такой причиной являлось отсутствие четких технических требований к системам автоматического контроля: предприятия почему то не хотели закупать дорогостоящее оборудование без уверенности в правильности его выбора.

Год назад такой причиной являлась новизна нормативной базы: экологическим службам заводов требовалось время на изучение правил игры, на разъяснение руководителям и собственникам бизнеса неизбежности затрат на оснащение.

Сейчас этих объективных причин нет.

Зато есть причина субъективная. Заключается она в том, что на заводах люди, ответственные за принятие этих решений, зачем-то пытаются представить себе, что получится, если у них на предприятия будет система непрерывного мониторинга и будут нормативы предельно допустимых выбросов или сбросов, но не будет четких правил определения соответствия этим нормативам. И кажется им, что для принятия решения по оснащению требуется понимание того, что является нарушением условий КЭР, каковы для этого должны быть размеры превышения выбросов и сбросов, их периодичность, продолжительность, повторяемость, методы расчета средних показателей. И какие наказания в этих случаях предусматриваются.

Вот, например, в случае превышения скорости движения водителем транспортного средства действуют понятные правила, водители знают, что превышение скорости на 5 км. в час не наказывается и на 10 тоже, а за превышение на 20 км.в час предусмотрен штраф, за превышение на 50 можно лишиться прав.


При отсутствии подобных правил для оценки соответствия нормативам выбросов и сбросов (а их действительно нет) нашему человеку свойственно предполагать, что нарушением условий КЭР будет являться каждый случай превышения. Напрашивается решение- отложить процесс оснащения либо на самый крайний срок, либо до момента появления прозрачных правил игры.

Логично предположить, что отечественный законодатель заполнит этот пробел, что правила определения соответствия фактических выбросов и сбросов утвержденным в КЭР нормативам находятся в стадии разработки. Но что же делать сейчас заводчанам, вынужденным принимать решение о сроках оснащения?

Перед ними непростой выбор. Внедрить сейчас на своем предприятии систему непрерывного мониторинга без полного понимание последствий- страшновато. Но и перенос этого процесса на крайний установленный законом срок чреват серьезными неприятностями. Подготовка к получению КЭР и сегодня является делом сложным и продолжительным. А в период окончания предельно установленного срока в 2023-2024 г.г., когда на органы Росприроднадзора обрушится лавина заявок на КЭР (по расчетам порядка 7000), есть риск вообще не уложиться в отведенное время. Затягивание с оснащением источников еще более опасно, т.к. потребность в закупках газоаналитического оборудования и в услугах интеграторов систем, скорее всего, сформируется одновременно у основной массы предприятий 1-й категории. Получится не просто дороже, придется делать закупку в момент коллапса рынка этих услуг.

А что, если попытаться предугадать действия отечественного законодателя и спрогнозировать появление этих правил? Думаете, невозможно?

Конструкция российского законодательства в части введения КЭР, НДТ, непрерывного контроля загрязнений в значительной степени повторяет контуры природоохранных норм Европейского Союза. Мы движемся проторенным путем. Логично предположить, что наши правила оценки соответствия предприятий утвержденным для них нормам выбросов и сбросов тоже будут не сильно отличаться от европейских.

Предлагаю ознакомиться с фрагментом Директивы №2010/75/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС «О промышленных выбросах» и фрагментом Директивы 2000/76/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС "О сжигании отходов":

«Оценка соблюдения пороговых значений выбросов

1. При проведении непрерывных измерений пороговые значения выбросов, установленные частями 1 и 2 настоящего Приложения, считаются соблюденными, если оценка результатов измерений показывает, что все нижеперечисленные условия соблюдены с учетом часов эксплуатации в календарном году:
a) ни одно из подтвержденных среднемесячных значений не превышает соответствующие пороговые значения выбросов, установленные частями 1 и 2 настоящего Приложения;
b) ни одно из подтвержденных среднесуточных значений не превышает 110% от соответствующих пороговых значений выбросов, установленных частями 1 и 2 настоящего Приложения;
c) в отношении заводов по сжиганию, состоящих только из котлов, использующих уголь, с совокупной номинальной тепловой мощностью не выше 50 MW, подтвержденные среднесуточные значения не превышают 150% от соответствующих пороговых значений выбросов, установленных частями 1 и 2 настоящего Приложения;
d) 95% всех подтвержденных среднечасовых значений за год не превышают 200% от соответствующих пороговых значений выбросов, установленных частями 1 и 2 настоящего Приложения.
2. При отсутствии непрерывных измерений пороговые значения выбросов, установленные частями 1 и 2 настоящего Приложения, считаются соблюденными, если результаты каждой серии измерений или иных процедур, определенных в соответствии с правилами, установленными компетентными органами, не превышают пороговые значения выбросов.»

В отношении сжигания отходов:
«Пределы выбросов в воздушную среду рассматриваются, как соответствующие, если:
a) ни один из еженедельных средних показателей не превышает пределы выбросов, установленные в Приложении V "a" или Приложении II; 97% еженедельных средних показателей в течение года не превышает пределы выбросов, установленные в Приложении V "e", первый отступ;
b) ни один из получасовых средних показателей не превышает пределы выбросов, установленные в Приложении V "b", столбец A или, соответственно, 97% получасовых средних показателей в течение года не превышает пределы выбросов, установленные в Приложении V "b", столбец B;
c) ни один из средних показателей за избранный период по тяжелым металлам, диоксинам и фуранам не превышает пределы выбросов, установленные в Приложении V "c" и "d" или Приложении II;
d) выполняются положения Приложения V "e", второй отступ или Приложения II.

Получасовые средние показатели и десятиминутные средние показатели определяются в эффективное время деятельности (исключая периоды нагрева и остывания и работы без сжигания отходов) от измеренных величин после их снятия в течение интервала, установленного в пункте 3 Приложения III. Еженедельные средние значения определяются от этих действующих средних значений. Действенность еженедельных средних значений составляется на основе не более, чем пяти получасовых средних значений, собранных ежедневно при учете возможных неполадок и сохранении непрерывности измерительной системы. Не более десяти еженедельных средних значений в год снимаются при учете возможных неполадок и сохранении непрерывности измерительной системы.

Средние показатели за избранный период и средние показатели в случае периодических измерений концентрации HF, HCl и SO определяются в соответствии с требованиями статьи 10 (2) и 2 (4), а также Приложения III.»


Если суметь дочитать эти фрагменты до конца, то можно увидеть интересные вещи. Во-первых, в ЕС правила определения соответствия предприятий установленным для них нормам загрязнений существуют. Во-вторых, эти правила очень конкретны, не допускают двоякого чтения. В-третьих, самое главное, правила довольно мягкие, они допускают возможность эпизодических превышений нормативов без негативных последствий для предприятий. В-четвертых, для заводов, оснащенных системами непрерывного контроля выбросов, правила мягче, чем для остальных.

Еще, в-пятых, хотя это к делу и не относится, но по-моему европейцам стоит поучиться у нас лаконичности формулировок в законодательных актах.

Какие из этого можно сделать выводы?

Российское природоохранное законодательство обязательно будет дополнено правилами определения соответствия предприятий установленным в КЭР нормативам выбросов и сбросов. И будут эти правила разумными и справедливыми, позволяющими спокойно вести производство, не опасаясь наказаний за незначительные эпизодические отклонения в работе технологического оборудования.

Вот таков мой прогноз.

Возможно он поможет кому-то из заводчан определить оптимальные сроки получения КЭР и оснащения источников выбросов и сбросов системами автоматического контроля.

Ведущий специалист
направления ЭкоМетео
ГК «СервисСофт Инжиниринг»

А.Хатюшин

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «Экологический контроль»

Строительство очистных сооружений. Практический опыт реализации проектов в России
Очистка промышленных стоков – это высокотехнологичный процес...
Разработка и внедрение системы непрерывного контроля выбросов
Ашинский металлургический завод — один из крупнейших в Росси...
Автоматический контроль сбросов загрязняющих веществ в целях экологического регулирования объектов НВОС – есть решение!
Более 80 лет компания Hach разрабатывает инновационные решения, предлагая технологическое консультирование, НДТ и помощь в реализации проектов по лаборат...
Национальный промышленный форум
06 декабря 2019 г. в Москве пройдет Национальный промышленный форум, направленный на формирование позиции бизнеса по ключевым вопросам реализации промышленной политики в Российской Федерации, ...
GIZ GmbH организовал ознакомительную поездку в Германию, посвященную вопросам регулирования деятельности промышленных объектов II и III категории
Цель ознакомительной поездки в баварский Мюнхен – обмен опытом между представителями государственных органов власти и бизнеса России и Германии по вопросам допуска и эксплуатации промышленных объектов...

Другие новости за 27.08.2020

В пресс-центре МИЦ «Известия» обсудят развитие системы экологического образования молодежи
31 августа, в 12:00, в пресс-центре МИЦ «Известия» состоится пресс-конференция, посвященная проведению Всероссийского экологического диктанта. Экодиктант стартует во всех р...
Приглашаем на вебинар: «Сточные воды предприятий мясной промышленности»
Новейшие технологии водоподготовки и очистки промышленных...

04.12.2020

Меняются формы отчета ПЭК, декларации о воздействии на окружающую среду, КЭР и заявки на получение КЭР

03.12.2020

Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПЭК)

03.12.2020

Расчет рассеивания загрязняющих веществ: для каких веществ

СЗЗ Сегодня, 13:25

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Проекты  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги  |  Актуальный вопрос

© 2004-2020 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Fri, 04 Dec 2020 13:42:08
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения