ppee-sak
О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  В ИНТЕРНЕТ  
Омега: утилизирует быстро отходы, топливо, органику, грунт по закону, как надо
Применение биопрепаратов на очистных сооружениях
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Авансовые платежи в 2024 году
  • План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
  • Особенности внесения сведений в ГВР
  • САК на квотируемых объектах, или дорога в никуда
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

Газоаналитический комплекс


ООО «Энергострой»

Дело № А24-3605/2018 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю к к муниципальному автономному учреждению «Строительства благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства» о возмещении вреда, причиненного почвам


Материал прочитан 1389 раз и оценен
0
Арбитражный суд Камчатского края
Дата рассмотрения: 05.09.2018


[pdf, 226 KB]
РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский

Дело № А24-3605/2018

20 августа 2018 года

Решение в виде резолютивной части принято 07 августа 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., рассмотрев
в порядке упрощенного производства дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю
(ИНН 4101097733, ОГРН 1044100654938, место нахождения:
683016, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А)
к муниципальному автономному учреждению «Строительства благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 4105044161, ОГРН 1144177001980, место нахождения: 684029,
Камчатский край, Елизовский район, пос. Сокоч, ул. Лесная, д. 1) о возмещении вреда, причиненного почвам, в размере 220 000 руб.,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю (далее – истец, Управление) обратилось
в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению «Строительства, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ответчик, Учреждение, МАУ «СБ и ЖКХ») с требованием о возмещении вреда, причиненного почвам, в размере 220 000 руб.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 3, 5, 66, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Определением от 22.06.2018 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением от 07.08.2018 ответчику возвращен отзыв на иск, поступивший в суд 05.08.2018, по истечении установленного арбитражным судом срока.

07.08.07.2018 по результатам рассмотрения дела судом принято решение в виде резолютивной части.

13.08.2018 от истца в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по делу.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31.01.2018 по делу № 5-22/18 (далее – постановление от 31.01.2018) МАУ «СБ и ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

В постановлении от 31.01.2018 судом установлено, что 08.09.2017 должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю на основании Приказа № 2015-пр о 31.05.2017 была проведена рейдовая проверка в границах Елизовского муниципального района, с целью мониторинга экологической ситуации,
складывающейся в границах населенных пунктов и межселенных территорий Камчатского края в сфере обращения с отходами производства и потребления, в результате которой было выявлено, что по пути следования от п. Сокоч в п. Дальний с левой стороны имеется съезд с автомобильной дороги. Средниегеографические координаты съезда 53°10'27 СШ 157°39'37,38 ВД. Указанная дорога ведет к заброшенному карьеру. На подъездах к карьеру имеются
многочисленные очаги несанкционированного размещения отходов производства и
потребления 4,5 класса опасности навалами (твердые коммунальные отходы).

Объемом около 50 кв.м. Карьер представляет собой отработанную выработку ПГС размером 150 * 70 м, глубиной около 15 м, карьер обводнен. В воде плавают мальки рыб. Зеркало покрыто многочисленными легкими фракциями пластика. В карьере расположена несанкционированная свалка отходов, предположительно от п. Сокоч, п. Дальний, п. Начики.

В момент осмотра зафиксирован факт горения в двух местах несанкционированной свалки. Имеются открытые очаги пламени,сильное задымление. Происходят взрывы газовых баллонов. Отходы 4,5 класса опасности представлены бытовым и строительным мусором; 5 класса опасности (отходы пластика, полиэтилена, отходы бетона в кусковой форме, отходы металла отходы картона бумаги, отходы стекла, пищевые отходы и др.). Средние
географические координаты места несанкционированного размещения отходов съезда 53°10'17,1 СШ 157°39'24,4 ВД. По данному факту был составлен акт рейдовой проверки № 3449-17-10 от 08.09.2017.

В постановлении от 31.01.2018 указано, что согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в ходе осмотра территории отработанного карьера, в районе 97 км трассы Петропавловск-Камчатский - Мильково в средних географических координатах 53°10'17,1 СШ 157°39'24,4 ВД установлено, что карьер представляет собой отработанную выработку ПГС, размерами 150 x 70 м, глубиной около 15 м, карьер обводнен. Зеркало покрыто многочисленными легкими фракциями пластика. В карьере расположена несанкционированная свалка отходов.

Территория, прилегающая непосредственно к карьеру захламлена твердыми коммунальными отходами. Непосредственно в самом карьере имеются очаги размещения навалом твердых коммунальных отходов, частично производственных отходов 4-5 классов опасности (пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, доски, бочки, элементы покрытия, упаковочные картонные коробки, упаковочные мешки, отходы бумаги и другие отходы), площадью 100 кв.м , высотой до 2 м, объемом 200 куб.м. Размеры очаговой свалки в карьере определялись с применением рулетки. Указанные отходы размещены непосредственно на почве. В ходе осмотра проводился отбор проб коммунальных отходов для определения
токсичности с целью определения класса опасности. К протоколу приложены
DVD-R диск, фототаблица и схема. Согласно экспертному заключению № 16-КП-
17 от 18.10.2017, проба отхода (твердые коммунальные отходы), представленная на
исследование, на момент отбора не оказывала острое токсичное действие на тестобъекты и относится к 4 классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

В постановлении от 31.01.2018 судом установлено, что МАУ «СБ и ЖКХ» осуществляло сбор и вывоз твердых коммунальных отходов 4 класса опасности и размещало их непосредственно в отработанном карьере, расположенном в районе 97 км автодороги Петропавловск-Камчатский - Мильково (географические координаты 53° 10'17,1" CШ 157°39'24,4" ВД), который не является
специализированным объектом размещения отходов и не включен в государственный реестр объектов размещения отходов. Тем самым Учреждение допустило нарушение положений части 2 статьи 11, части 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года 389-ФЗ «Об отходах производства и потребления», части 1 и части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». По итогам административного
расследования в отношении МАУ «СБ и ЖКХ» по факту вышеизложенных нарушений составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ.

В вышеназванном постановлении суд пришел к выводу, что вина МАУ «СБ и ЖКХ» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицировал действия по статье 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических требований при размещении отходов производства и потребления.

Управлением произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Размер ущерба составил 220 000 руб. Письмом от 07.05.2018 Управление обратилось к Учреждению с требованием рассмотреть расчет размера вреда в сумме 220 000 руб. и оплатить вред в добровольном порядке. Ответчик вред в добровольном порядке не оплатил.

Полагая, что на ответчике лежит обязанность по возмещению ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, Управление обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику о возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

На основании статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 4 вышеуказанного федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Поскольку возмещение вреда – это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Для возникновения обязательства по возмещению вреда необходимо наличие следующих условий: противоправность действия (бездействия), размер вреда, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда) и вина причинителя.

Бремя доказывания своих требований в силу закона возлагается на заявителя данных требований, а на ответчика – бремя доказывания возражений при их наличии, путем представления в материалы дела соответствующих доказательств.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки указанной норме ответчиком не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования Управления. Материалами дела подтверждается привлечение ответчика к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при размещении отходов производства и потребления. Факт совершения МАУ «СБ и ЖКХ» административного правонарушения установлен постановлением
Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31.01.2018 по делу № 5-22/18.

В отсутствие со стороны ответчика каких-либо доказательств обратного, суд считает, что Управлением в полном объеме доказана совокупность условий противоправности поведения ответчика-причинителя вреда, причинноследственная связь между противоправным поведением и вредом, а также вина нарушителя.

Согласно статье 77 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей
среды.

Размер вреда, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, рассчитан истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

Расчет, представленный истцом, судом проверен и признан верным.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности Управлением как самого факта, так и размера причиненного ущерба, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина по иску в размере 7 400 руб. в силу статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 1–3, 17, 27, 70, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил: исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Строительства, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю 220 000 руб. в возмещение причиненного вреда.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Строительства, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства» в доход федерального бюджета 7 400 руб. государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru.

Судья Ю.В. Ищук

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться
Для того, чтобы добавить судебное решение, необходимо зарегистрироваться
29.03.2024

Власти Якутии усиливают контроль за работой предприятий-недропользователей

Вопросы снижения выбросов в атмосферу обсудили на стратегической сессии в Иркутске

В.Абрамченко: Провели всероссийское совещание по подготовке к пожароопасному сезону 2024.

11 апреля 2024 года
Онлайн-практикум «Программа повышения экологической эффективности и система автоматического контроля»

25 апреля 2024 года
Онлайн-практикум «Расчет выбросов парниковых газов, формирование отчетности и иные аспекты климатического регулирования в РФ»

15-17 мая 2024 года
XXXIV Экологический форум

скважина Сегодня, 12:57
Экосбор 2024 Сегодня, 12:16
ФГИС ОПВК Сегодня, 12:15

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА В ИНТЕРНЕТ  |  ОТЗЫВЫ
Новости проекта  |  Новости  |  Новости компаний  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги

© 2004-2024 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Fri, 29 Mar 2024 14:14:39
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения