Дело № А05-3743/2017 по апелляционной жалобе Управления Росприроднадзора по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 июня 2017 года по делу № А05-3743/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2017 года.
В полном объёме постановление изготовлено 02 октября 2017 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бушмановой Е.Н.,
при участии от акционерного общества «Архангельский ликеро-водочный завод» Слюсарь О.В. по доверенности от 01.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 июня 2017 года по делу № А05-3743/2017 (судья Шишова Л.В.),
у с т а н о в и л:
акционерное общество «Архангельский ликеро-водочный завод» (ОГРН 1022900516110; ИНН 2900000293; место нахождения: 163001, город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 120; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (ОГРН 1042900024562; ИНН 2901127831; место нахождения: 163000, город Архангельск, проспект Троицкий, дом 14; далее - управление) о признании недействительным решения от 28.12.2016 № 800 об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещении отходов I-IV класса опасности (в части транспортирования отходов IV класса опасности).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20 июня 2017 года заявленные требования удовлетворены.
Управление с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. Указывает, что отходы 4 класса опасности, для транспортирования которых общество обратилось с соответствующим заявлением о предоставлении лицензии, образуются исключительно во время собственной производственной деятельности заявителя, что следует их паспортов на отходы и санитарно-эпидемиологического заключения № 29.01.0.000.М.000502.08.16. На основании этого общество считает, что оно не осуществляет и не планирует осуществлять регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми отходами и соответственно это исключает, по его мнению, применения к нему требований Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Полагает, что доводы управления о транспортировке отходов 4 класса опасности исключительно мусоровозами не основан на нормах права.
Управление о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Заслушав объяснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует отменить в связи с неправильным применение норм материального права.
Как следует из материалов дела, общество 20.10.2016 обратилось в управление с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов IV класса опасности, указав адрес осуществления лицензируемого вида деятельности город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 120.
Уведомлением от 21.10.2016 № 7840 управление сообщило обществу о необходимоcти устранения выявленных нарушений в заявлении о предоставлении лицензии и предоставления дополнительных документов.
Общество во исполнение данного уведомления 02.11.2016 представило в управление откорректированные документы: заявление от 02.11.2016 № 535 о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса, копию приказа о назначении ответственного лица за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности от 01.07.2016 № 144/2-п.
На основании распоряжения от 23.11.2016 № 381-р управлением в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка с целью оценки соответствия объектов и работников лицензионным требованиям, по итогам которой был составлен акт проверки от 28.12.2016 № 295-391/2-2016.
В разделе «Наличие у соискателя лицензии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям» акта проверки управлением отражено наличие у общества на праве аренды специально оборудованного транспортного средства - самосвала на базовом шасси ЗИЛ-45085 (г/н В841 ВР 29), оборудованного открытым кузовом (объем кузова 3.8 куб.м). Также в акте отражено, что загрузка отходов водителем осуществляется ручным способом навалом (водитель общества имеет профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами), разгрузка на объекте размещения отходов механизирована, с целью недопущения просыпа планируемых к транспортированию отходов IV класса опасности кузов самосвала оборудован тентом. Транспортное средство в ходе выезда на предприятие осмотрено, находится в технически исправном состоянии.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
