Дело № Ф07-7142/2017 по кассационной жалобе Управления Росприроднадзора по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.01.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 по делу № А21-6711/2015
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Алешкевича О.А., Любченко И.С.,
при участии от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области Бабаева Ф.Р. (доверенность от 11.04.2017 № 1602-п),
рассмотрев 21.08.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.01.2017 (судья Зинченко С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу № А21-6711/2015,
у с т а н о в и л:
Муниципальное предприятие «Чистота» городского округа «Город Калининград» (место нахождения: 236022, Калининград, ул. Мусоргского, 74, ОГРН 1023900996041, ИНН 3903006601; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области (место нахождения: 236000, Калининград, Офицерская ул., 6, ОГРН 1043900834658, ИНН 3904060810; далее - управление) от 16.07.2015 № 3374-п об отказе во включении полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Заявитель также (с учетом уточнения) просит суд обязать управление направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования информацию о полигоне ТБО, предоставленную заявителем письмами от 28.11.2014 № 714 и от 07.07.2015 № 485, для решения вопроса о включении рассматриваемого полигона ТБО в означенный реестр.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (место нахождения: 123995, Москва, Б. Грузинская ул., 4/6, А, Б, ОГРН 1047703033300, ИНН 7703381225; далее - Росприроднадзор) и администрацию городского округа «Город Калининград» (место нахождения: 236006, Калининград, пл. Победы, 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790; далее - администрация).
Определением суда от 08.10.2015 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А21-2026/2014; определением от 10.10.2016 суд возобновил производство по делу в порядке статьи 146 АПК РФ.
Решением суда от 18.01.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.04.2017, заявленные требования предприятия удовлетворены в полном объеме: суд признал оспариваемое решение управления недействительным и в порядке статьи 201 АПК РФ обязал управление направить в Росприроднадзор информацию о предлагаемом для включения в ГРОРО полигоне ТБО, предоставленную письмами от 28.11.2014 № 714 и от 07.07.2015 № 485.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты, принять по делу новое решение, ссылаясь на обстоятельства дела, ряд значимых, по его мнению, нормативных положений и неправильное применение судами части 2 статьи 69 АПК РФ.
Управление настаивает на наличии у него правовых и фактических оснований для принятия оспариваемого решения об отказе. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что правовые вопросы по ранее рассмотренным делам и вопросы применения норм материального права не имеют преюдициального значения; правовые выводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказывания.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
