Дело № Ф09-3102/17 по кассационной жалобе МУП БВКХ«Водоканал» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2016 по делу № А60-41223/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2017 по тому же делу
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Гавриленко О.Л., судей Поротниковой Е.А., Ященок Т.П.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия Березовское водо-канализационное хозяйство «Водоканал» (далее – МУП БВКХ«Водоканал») на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2016 по делу № А60-41223/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2017 по тому же делу.
В судебном заседании принял участие представитель МУП БВКХ «Водоканал» - Гилинский А.В. (доверенность от 06.02.2017 № 8).
Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Департамент по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее – Департамент, Росприроднадзор) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к МУП БВКХ«Водоканал» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2012 по 4 квартал 2015 года в сумме 25 289 579 руб. 74 коп.
Решением суда от 16.12.2016 (судья Смагин К.Н.) исковые требования удовлетворены частично, с МУП БВКХ «Водоканал» в пользу Департамента взыскано 19 079 190 руб. 10 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано в связи с пропуском срока исковой давности.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2017 (судьи Трефилова Е.М., Варакса Н.В., Муравьёва Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе МУП БВКХ «Водоканал» просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы МУП БВКХ «Водоканал» указывает, что судами не применен подлежащий применению п. 11 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ, а также неверно истолкованы положения нормативных актов, устанавливающих порядок расчета платы за загрязнение окружающей среды.
По мнению МУП БВКХ «Водоканал», возможность уменьшения платы за загрязнение окружающей среды не находится в зависимости от наличия или отсутствия установленных в отношении субъекта природопользования лимитов на сбросы загрязняющих веществ; судами не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом доказательства, подтверждающие наличие у МУП БВКХ «Водоканал» права на корректировку размера требуемых Департаментом к взысканию платежей за негативное воздействие на окружающую среду. МУП БВКХ «Водоканал» считает, что законных оснований для отказа в зачете произведенных затрат на реализацию предусмотренных планом природоохранных мероприятий у Департамента не имелось.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.
Как установлено судами обеих инстанций и следует из материалов дела, предметом деятельности МУП БВКХ «Водоканал», в том числе является осуществление подъема, транспортировки, отпуска воды из системы водоснабжения и водоотведения сточных вод в систему канализации и очистных сооружений. То есть, предприятие осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду.
Для сброса сточных вод МУП БВКХ «Водоканал» предоставлены в пользование водные объекты: река Березовка (решение о предоставлении водного объекта в пользование от 25.01.2011 № 66-14.01.05.020-Р-РСБХ-С- 2011-00463/00), река Пышма (решение о предоставление водного объекта в пользование от 25.01.2011 № 66-14.01.05.020-Р-РСБХ-С-2011-00462/00. Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № 623(C).
В период с 3 квартала 2012 года по 4 квартал 2015 года МУП БВКХ «Водоканал» в Департамент предоставлялись расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами и сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Однако платежи по расчетам производились не в полном объеме, сумма задолженности за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за указанный период составила 25 289 579 руб. 74 коп., в том числе: за 3 кв. 2012 г. – 2 181 040 руб. 35 коп., за 4 кв. 2012 г. – 1 253 447 руб. 30 коп., за 1 кв. 2013 г. – 1 376 105 руб. 82 коп., за 2 кв. 2013 г.– 1 399 796 руб. 17 коп., за 3 кв. 2013 г.– 1 294 973 руб. 33 коп., за 4 кв. 2013 г. – 1 415 937 руб. 18 коп., за 1 кв. 2014 г. – 1 699 490 руб. 04 коп., за 2 кв. 2014 г.– 1 550 782 руб. 13 коп., за 3 кв. 2014 г. – 1 498 490 руб. 58 коп., за 4 кв. 2014 г.– 2 630 756 руб. 56 коп., за 1 кв. 2015 г.– 2 272 210 руб. 01 коп., за 2 кв. 2015 г.– 1 819 462 руб. 75 коп., за 3 кв. 2015 г. – 2 618 579 руб. 89 коп., за 4 кв. 2015 г. – 2 288 804 руб. 22 коп.
В связи с чем, Департаментом в адрес МУП БВКХ «Водоканал» направлена претензия от 11.04.2016 № 04/16 об уплате задолженности по платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за период с 3 квартала 2012 года по 4 квартал 2015 года в размере 25 289 579 руб. 74 коп.
Неисполнение МУП БВКХ «Водоканал» в установленный срок требования от 11.04.2016 № 04/16 явилось основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП БВКХ «Водоканал» платежей за негативное воздействие на окружающую среду с 3 квартала 2012 года по 4 квартал 2015 года в размере 25 289 579 руб. 74 коп..
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из наличия предусмотренных действующим законодательством оснований для взыскания с общества названной задолженности.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения судебных актов в связи со следующим.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
