Судебные решения

ООО «Ныдинское» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Росприроднадзору по Уральскому федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 25.05.2011 № 117.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2011 по делу № А81-3574/2011 заявленные Обществом требования были удовлетворены. Суд первой инстанции признал незаконным и отменил Постановление Департамента от 25.05.2011 № 117.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент указал, что ООО «Ныдинское» было правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалами проверки подтверждается факт совершения вменяемого Обществу правонарушения.

24.06.2011г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО был утвержден и выдан заявителю Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которым утверждены годовые нормативы образования отходов производства и потребления в количестве 20 наименований отходов в количестве 50, 387 т, утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления в количестве 7 наименований в количестве 2 000 015, 0 т.

Заявитель, в обоснование доводов, указал на обстоятельство незаконности Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указания только нормативов и лимитов для отходов, размещаемых на участке, при этом, не включении административным органом аналогичных показателей для грунтов, образовавшихся при проведении землеройных работ, не загрязненных опасными веществами и/ или насыпных отходов, необходимых для обеспечения производственного процесса, не законности исключения административным органом из Приложения к Документу 45/2342 МО от 24.06.2011г. данных показателей, поскольку в силу положений ПНООЛР и действующего законодательства промежуточные и окончательные изоляционные материалы: грунт или насыпные отходы подлежали учету и рассмотрению (сверх лимита) в качестве необходимого элемента технологии складирования отходов.

Прокурор Осинского района Пермского края обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении ООО «Чистый город» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по обращению с опасными отходами без лицензии.

Решением арбитражного суда от 01.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции Решением актом, прокурор обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, просит отменить данное Решение, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

ЗАО «Завод МПБО» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Санкт-Петербургу от 29.09.2011 №ПР-13-116/2011.

Управлением на основании Приказа №ПР-173/13 05.07.2011 по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, Магистральное шоссе, 5 км, левая сторона проведен осмотр территории, в ходе которого установлено, что заявитель в нарушение положительного заключения государственной экологической экспертизы осуществляет лицензируемый вид деятельности (использование отходов производства и потребления для целей рекультивации объекта по адресу: г.Кировск, Магистральное шоссе), осуществляет работы по рекультивации в отсутствие проекта рекультивации, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.

ЗАО "Фанком" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 15.11.2011 № 273 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

01.11.2011 государственным инспектором департамента Карелиной Т.И. составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, а 01.11.2011 вынесено Постановление о назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере 56000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «А-Силбет» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю от 03.10.2011 № 43-2/3566-11 и от 03.10.2011 № 44-2/3566-11 о назначении административного наказания.

В ходе проверки было установлено, что на предприятии отсутствует перечень отходов, образующихся на предприятии в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов; отсутствуют паспорта отходов I - IV класса опасности; не разработаны порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами и план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; не осуществляется производственный контроль за соблюдением установленных нормативов на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и ПКД на контрольных точках.

ООО «Селена» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления №20/29 от 30 ноября 2011г. Департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области в отношении ООО «Селена» о назначении штрафа в размере 50000руб.

Проверкой выявлены нарушения природоохранного законодательства со стороны общества при организации производственного процесса, в том числе на предприятии не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения; не проводится мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; не ведется учет и не представляется в установленном порядке необходимая информация в области обращения с отходами в соответствующие Федеральные органы, имеются только договора на передачу твердых бытовых отходов и сточных вод, то есть непонятно движение отходов, что является нарушением ст.11 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отсутствуют мероприятия по охране окружающей среды, его анализ, отчет по его выполнению, что является нарушением ст.34 Федерального закона №7 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления департамента от 15.11.2011 № 231 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.10.2011 государственным инспектором департамента Карелиной Т.И. составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, а 15.11.2011 вынесено Постановление о назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере 145 тыс. рублей.

ООО «УФСК Мост», г. Сочи обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону о признании незаконным и отмене постановления № 00514/4/2011 от 16.06.2011 по делу об административном правонарушении.

При проверке 28.01.2011 установлено, что в нарушение в районе опор №№ 12, 13 железнодорожного моста, обнаружены места складирования отходов производства и потребления, а именно полиэтиленовая пленка, пакеты, древесный мусор, металлолом, отходы пищевые, ограждающая сетка, отходы лакокрасочной продукции и т.д.), а в районе опоры № 33, непосредственно на земле, а также на бетонированных участках в месте нахождения сварочного поста обнаружены огарки электродов, остатки тканевой материи, пропитанной сажей, а также древесный мусор.

ОАО «Тимлюйский завод» обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене приказа от 23 сентября 2011 года №228 об отказе в предоставлении лицензии.

23 сентября 2011 года Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия вынесен приказ №228 об отказе ОАО «Тимлюйский завод» в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, использов анию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности

ООО «Льнозавод Знаменский» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Департамента экологии и природопользования Кировской области от 16.11.2011 № 58-67 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16.11.2011 старший государственный инспектор по охране природы (охране окружающей среды), по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Кировской области вынес Постановление № 58-67 о назначении ООО «Льнозавод Знаменский» административного наказания по статье 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ЗАО «Фанком» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о признании незаконным и отмене постановления управления от 15 ноября 2011 года №274 по делу об административном правонарушении, которым обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 13500 рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 15.11.2011 № 274 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьѐй 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 13500 рублей 00 копеек.

ООО "Экология Сервис Щелково" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от 25.08.2011г. № № 13-35/1518, № 13-35/1519 о привлечении ООО "Экология Сервис Щелково" к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ и предписания от 25.08.2011 г. № 13-36/1029 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, вынесенного в рамках дела об административном правонарушении.

Нарушение выразилось в том, что ООО "Экология Сервис Щелково" допустило размещение иловых осадков с очистных сооружений биологической очистки с Щелковских межрайонных очистных сооружений ЗАО «Экоаэросталкер» в количестве 6240 тонн (согласно постановлению от 25.08.2011 г. № 13-35/1518) и в количестве 6250 тонн (согласно постановлению от 25.08.2011 г. № 13-35/1519) в бывшем песчаном карьере в отсутствие утвержденного лимита на размещение отходов производства и потребления выданный специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.

ООО «Трансбункер-Ново» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 28.12.2010 № 00173/6/10 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 110 тыс. рублей штрафа. и прекращении производства по делу об административном правонарушении

Решением от 08.04.2011, оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда от 26.07.2011, заявленные требования удовлетворены. В части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении производство по делу прекращено. Судебные акты мотивированы тем, что общество не является субъектом административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса, поскольку субъектный состав данного правонарушения ограничен лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами. Требование о прекращении производства по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Постановлением от 07.10.11 Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил состоявшиеся судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в связи с тем, что судебные акты приняты в соответствии с толкованием, расходящееся с толкованием, изложенным в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.07.11 № 709/11.

Суду предложено с учетом правовой позиции ВАС РФ установить подпадают ли действия общества под состав вменяемого ему административного правонарушения, наличие вины заявителя, смягчающих обстоятельств, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

ООО «Алва» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 11.10.2011 № 1.11/1206П-2 о привлечении к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В процессе хозяйственной деятельности общества, а также при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов образуются следующие виды отходов: люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности в соответствии с ФККО); мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (4 класс опасности в соответствии с ФККО); мусор от уборки территории (смет); отходы от обслуживания автотранспорта: масла автомобильные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО); отработанные автомобильные масляные фильтры (3 класс опасности в соответствии с ФККО); фильтры автомобильные воздушные отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО); покрышки отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО); металлолом и пр.