Судебные решения

ЗАО «Краснополянский керамический завод» обратилось в Арбитражный суд к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 24.06.2015 № 10-35/1170, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ.

По результатам проверки составлен Акт проверки от 22.04.2015 № 739-гд, согласно которому обществом допущены нарушения пунктов 2, 3 статьи 14 Федерального закона «об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а именно:
- при осуществлении основного вида деятельности образуются 19 наименований отходов I-V класса опасности, из которых 12 наименований I-IV класса опасности, 7 наименований – V класса опасности. Паспорта на 12 наименований отходов I-IV класса опасности отсутствуют.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.05.2015 ООО «ЭкоПолигон - Щелково» было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Департамента Росприроднадзора по ЦФО, связанных с непредставлением на основании поступившей от заявителя в его адрес характеристики объекта размещения отходов - полигона ТБО «Сабурово» в порядке ст.19 приказа Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» надлежащей информации в Росприроднадзор для включения объекта размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов; недействительным решения Департамента Росприроднгадзора по Центральному федеральному округу об отказе во включении полигона ТБО «Сабурово» в государственный реестр объектов размещения отходов, оформленного письмом от 30.12.2014 № 15-25/17003.

Общество не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что вышеуказанный судебный акт подлежит отмене, так как вынесен при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и при неправильном применении норм материального права.

АО «Мосводоканал» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 17-35/2693 от 25.12.2014 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Из имеющихся в Департаменте материалов следует, что АО «Мосводоканал» в 1-ом квартале 2014г. захоронило 49 605 тонн отходов в виде усредненного осадка из снегосплавных пунктов, оказывая тем самым негативное воздействие на окружающую среду.

ООО «Микробиотех» обратилось в Арбитражный суд к Министерству экологии и природопользования Московской области о признании незаконным и отмене постановления от 23.10.2014 № 5-27-336/14, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.4 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что обществом допущены нарушения статей 33 и 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

МП ЩР "Щелковский Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 16.05.2014 г. №11-35-874.

Проведенной административным органом проверкой установлено, что Общество осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой образуются отходы производства и потребления, в том числе 1-4 класса опасности, а также организация осуществляет накопление данных отходов до момента их вывоза с территории Общества, что подтверждается документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 01.11.2011 г. № 45/4171МО, паспортами опасного отхода, а также сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2012, 2013г. и данный факт заявителем не оспаривается.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по центральному Федеральному округу обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МУП «СтройДвор» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В ходе проверки на объекте установлено, что предприятием осуществляется деятельность по приему от сторонних организаций отходов производства и потребления и дальнейшего их захоронения на полигоне твердо-бытовых отходов.

ОАО «Волоколамское производственно-техническое предприятие районного жилищно-комунального хозяйства» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 31.03.2014 № 11-35/572, которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.

Как установлено в ходе проверки общество осуществляет обращение с отходами производства и потребления (сбор, накопление отходов) в отсутствие:
- Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления,
- Порядка учета использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов,
- Свидетельств, аттестатов, сертификатов, подтверждающих подготовку лиц, допущенных к деятельности по обращению с отходами 1-4 класса опасности,
- Технического отчета подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья за 2013 год.

ЗАО «Птицефабрика «Мирная» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 22.06.2012 № 12-35/1429 о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.10.2012 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с указанным Решением, департамент обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права.

ЗАО «ФинИнвест» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 24 мая 2012г. № 11-35/1173.

07.12.2012 на основании приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 28.11.2011 № 3446-пр на территории квартала 3 Мытищинского лесопарка ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров» проведен рейд, в ходе которого установлено, что по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Силикатная, в охранной зоне квартала 3 Мытищинского лесопарка ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров» около водоема на расстоянии около 40 м от уреза воды за деревянным забором на земельных участках с кадастровыми №№ 50:45:0040826:17, 50:45:0040826:18 несанкционированно размещены отходы производства и потребления: мусор строительный от разборки зданий, пленкосинтетического картона, пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, отходы бумажной клеевой ленты, полиэтилена в виде пленки, содержащие алюминий (в том числе алюминиевую пыль), несортированные, смеси затвердевших разнородных масс, обрезки и обрывки тканей смешанных; покрышки отработанные; отходы лакокрасочных средств; зола древесная и соломенная; отходы рубероида; стеклянный бой незагрязненный; отходы древесных строительных лесоматериалов, в том числе: от сноса и разборки строений и др., площадью 100м х 80м, высотой около 15м.

ОАО «Корма» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Росприроднадзору по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 13-35/1147 от 23.05.2012 и предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 13-36/831 от 23.05.2012.

В ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Корма» установлено, что общество по договору аренды земельного участка от 19.08.1998г. № 186 арендует земельный участок, основным видом деятельности общества является переработка сельхозпродукции, производство и реализация комбикормов и др. Обществом представлены паспорта на опасные отходы с 1-го по 4-й класс опасности, которые образуются в результате его деятельности: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, покрышки отработанные, масла индустриальные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом, обтирочный материал, загрязненный маслами, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, которые не утверждены в установленном порядке.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «ЭкоПолигон – Щелково» об обязании возместить вред, причиненный окружающей среде, в размере 18 000 000 руб. в пользу государства.

В результате проверки были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, допущенные противоправной деятельностью со стороны ООО «ЭкоПолигон - Щелково», повлекшие причинение ущерба окружающей среде. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте обследования территории от 11.05.2011, который был составлен по результатам проверки, а также протоколами количественного химического анализа почвагрунта №№543-546 от 20.05.2011, №№340-345 от 18.05.2011 испытательной лаборатории Клязьминского отдела комплексной специализированной инспекции аналитического контроля ФГУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

ОАО «Мясокомбинат Клинский» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 13.05.2011 № 37-13-35/696 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, в виде 130 000 рублей штрафа, признании недействительным предписания департамента от 13.05.2011 № 16-13-36/535 об устранении обществом нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.05.2012 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе департамент просит Решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение им норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

МУП "Водоканал г.Подольска" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по Центральному федеральному округу с требованием признать незаконным и отменить Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 22.02.2012 г. № 13-35/269 о привлечении МУП «Водоканал» г. Подольска к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ.

В ходе осмотра территорий водозаборных узлов 27.01.2012 г. установлен факт совершения административного правонарушения, которое своим действием совершило МУП «Водоканал» города Подольска по адресу: г. Подольск ул. Солнечная, д. 2, ВЗУ Володарский, выразившееся в использовании зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений

ОАО «Мясокомбинат Клинский» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности от 13.05.2011 № 37-13-35/696 и предписания по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 13.05.2011 № 16-13-36/535.

На момент проверки на территории общества выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления 4 класса опасности – отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме на площади примерно 2х5 и высотой примерно 1 м. Отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме не учтены в документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не разработан паспорт на данный вид отхода. Отсутствует согласованный с Федеральными органами исполнительной власти порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления. Лица, которые допущены к обращению с отходами 1 – IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - IV класса опасности.

ОАО «Полигон ТБО» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными постановления Департамента Росприроднадзора по ЦФО 11.01.2012г. N 2-15-35/09 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 35 000,00 рублей и предписания от 11.01.2012г. № 2-15-36/07.

В ходе осмотра установлено, что ОАО «Полигон ТБО» осуществляет сброс дренажных и поверхностных сточных вод со свалочного тела на земли санитарно - защитной зоны полигона без Разрешения на сброс. Дренажный ров по контуру полигона для сброса поверхностного стока и токсичного фильтрата, обязательный при строительстве и обустройстве полигонов ТБО, с южной и восточной сторон полигона разрушен или завален отходами (древесины, полиэтиленовой пленки, использованной тары, строительными отходами и т.п.) и грунтом. Данный факт подтверждается фотоматериалами. Площадь захламления – 0,1 га.