Судебные решения

МУП «ЛиСА» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании несоответствующим закону предписания № 283-о от 07.09.2016 года об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области.

По результатам проверки был оставлен акт № 283 от 07.09.2016 года, которым зафиксированы факты нарушений требований статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 3 Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 05.12.2014 года № 541 и пункта 7 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 года № 712

Управление Росприроднадзора по Липецкой области 11.09.2015 обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ООО «ЛэндГринЭко» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Обществу вменены в вину в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, следующие грубые нарушения:
1) нарушение требований подпункта «е» пункта 3 Положения лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №255 (не проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов – полигона ТБО в 2014 – 2015 годах);
2) нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Положения лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №255 (невыполнение обязательств по строительству в соответствии с разрешением на строительство №RU 48507301-9 на объект капитального строительства полигона ТБО и завода по переработке ТБО (I, II этапы).

Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области Ананских М.Р. № 204 от 16 июня 2011 года о назначении административного наказания в виде штрафа 30 000 рублей.

Исходя из оспариваемого постановления следует, МУП «ЛиСА» допустило выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории предприятия, с нарушением условий специального разрешения от 01.10.2007 г. №2273160, а именно: производственный контроль соблюдения установленных планом-графиком контроля нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу от основных стационарных источников предприятия - основного производства по следующим ингредиентам: аммиаку и серовороду не был выполнен предприятием с 18.04.2010 г. по 18.04.2011 года.

ООО «Липецк Центр» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области №128 от 08.04.2011 о назначении административного наказания ООО «Липецк Центр» в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.4-5).

Как следует из протокола №48 АЮ 000381 от 07.04.2011 и оспариваемого постановления №128 от 08.04.2011 общество привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ за непредставление в срок до 1 февраля 2011 года сведений об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2010 год по форме федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы), утвержденной Приказом Росстата от 28.01.2011 №17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» (далее – Приказ Росстата от 28.01.2011 №17).

При этом арбитражным судом, исходя из общедоступной информации, содержащейся на официальном сайте Росстата, а также базы данных справочной правовой системы «Консультант Плюс» установлено, что Приказ Росстата от 28.01.2011 №17 без приложений был опубликован только в мае 2011 года в журнале «Вопросы статистики» №5 (л.д.84). Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления №128 от 08.04.2011 вышеуказанный нормативный правовой акт опубликован не был. Доказательства обратного административным органом арбитражному суду не представлены.