Справочная информация: "Экологический сбор"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 13.03.2018

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СБОР

Производители, импортеры товаров (включая упаковку) обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.
Внимание! Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ внесены изменения, в том числе, в статьи 24.2 и 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Указанные изменения вступили в силу 31 декабря 2017 года.
Об уплате экологического сбора за отчетный 2017 год см. Письмо Росприроднадзора от 17.01.2018 N ВС-06-02-32/721.

Содержание:
1. Уплата экологического сбора и представление отчетности
2. Расчет и порядок уплаты экологического сбора
3. Перечень основных документов по теме

Дополнительно см. Справочную информацию "Плата за негативное воздействие на окружающую среду".	

1. Уплата экологического сбора и представление отчетности

Вид отчетности и платежа	Сроки сдачи отчетности/
уплаты экологического сбора	Субъект сдачи отчетности, уплаты экологического сбора	
Представление декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров	Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год)	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями товаров, импортерами товаров	
Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров	Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год)	Отчетность представляется в отношении готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств:
- производителями и импортерами товаров;
- объединением (союзом) производителей и импортеров товаров	
Представление расчета суммы экологического сбора и прилагаемых к нему документов	Ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год)	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями товаров, импортерами товаров, в случае невыполнения нормативов утилизации	
Уплата экологического сбора <1>, <2>	Ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год)	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями товаров, импортерами товаров, в случае невыполнения нормативов утилизации. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке	

<1> Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.
<2> Экологический сбор не уплачивается в отношении количества товаров, упаковки товаров, которые вывозятся из РФ.

2. Расчет и порядок уплаты экологического сбора

Форма расчета суммы экологического сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488.
Форма декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417.
Форма отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342.

Расчет экологического сбора для производителей (импортеров), не обеспечивающих самостоятельную утилизацию товара (упаковки):

Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товара или на количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо на массу упаковки товара, выпущенных в обращение на территории РФ, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах. Таким образом,

ЭС = СТЭС * М * НУ, где

ЭС - экологический сбор;
СТЭС - ставка экологического сбора;
М - масса товара или количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо масса упаковки товара, выпущенных в обращение на территории РФ;
НУ - норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.

Расчет экологического сбора для производителей (импортеров), самостоятельно утилизирующих товар (упаковку):

В случае недостижения производителем, импортером, которые взяли на себя обязательство по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, нормативов утилизации экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров. Таким образом,

ЭС = СТЭС * (ОУСТ - ОФАКТ), где

ЭС - экологический сбор;
СТЭС - ставка экологического сбора;
ОУСТ - установленное значение количества утилизированных отходов от использования товаров;
ОФАКТ - фактически достигнутое значение количества утилизированных отходов от использования товаров.

Для расчета экологического сбора следует руководствоваться следующими нормативами утилизации отходов от использования товаров:

Период, на который приняты нормативы	Нормативный правовой акт	
2018 - 2020 годы	Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р	
2015 - 2017 годы <*>	Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р	

Для расчета экологического сбора следует руководствоваться следующими перечнями готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств:

Дата вступления в силу перечня товаров	Нормативный правовой акт	
с 01.01.2018	Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р	
с 28.09.2015 <*>	Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р	

<*> Об уплате экологического сбора в 2015 году и представлении расчета по нему см. Разъяснения Минприроды России "По вопросам обеспечения утилизации отходов от использования товаров и уплаты экологического сбора".

Порядок уплаты экологического сбора

Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Росприроднадзор.
Уплата экологического сбора осуществляется плательщиком путем перечисления денежных средств в валюте РФ на счет территориального органа Росприроднадзора в Казначействе России.
Информация о реквизитах счетов для уплаты экологического сбора доводится территориальными органами Росприроднадзора до сведения плательщиков и размещается на официальных сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети "Интернет".
Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора установлен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073.
Порядок подачи декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417.
Порядок сдачи отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342.

3. Перечень основных документов по теме

1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2. Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора";
3. Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров";
4. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки";
5. Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 284 "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров";
6. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора";
7. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 489 "Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора";
8. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств";
9. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств";
10. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы";
11. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров";
12. Письмо Минприроды России от 16.06.2017 N 12-47/15847 "По вопросу уплаты экологического сбора";
13. Информация Минприроды России "Об актуальных вопросах исполнения "расширенной" ответственности производителей, импортеров товаров (далее - РОП)";
14. Разъяснения Минприроды России "По вопросам обеспечения утилизации отходов от использования товаров и уплаты экологического сбора"
15. Письмо Росприроднадзора от 15.12.2016 N АС-10-01-36/25460 "О направлении поручения";
16. Письмо Росприроднадзора от 30.12.2016 N АА-10-02-31/26672 "О рассмотрении обращения";
17. Письмо Росприроднадзора от 26.01.2017 N АС-10-02-36/1417 "О направлении информации об утилизации отходов от использования товаров, упаковки";
18. Письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 N ОД-06-02-32/3380 "Об уплате экологического сбора";
19. Письмо Росприроднадзора от 16.03.2017 N АС-10-02-36/5284 "Об исполнении нормативов утилизации";
20. Письмо Росприроднадзора от 28.03.2017 N ВС-10-02-36/6393 "Об исполнении нормативов утилизации путем термической обработки отходов";
21. Письмо Росприроднадзора от 29.03.2017 N АС-10-02-36/6511 "Об исполнении нормативов утилизации";
22. Письмо Росприроднадзора от 30.06.2017 N АС-06-02-36/13945 "О представлении документов по экологическому сбору импортерами";
23. Письмо Росприроднадзора от 17.01.2018 N ВС-06-02-32/721"Об уплате экологического сбора";
24. Письмо Росприроднадзора от 09.01.2018 N АС-10-02-36/156 "О направлении разъяснений";
25. Письмо Росприроднадзора от 19.02.2018 N АА-10-01-32/3082 "О рассмотрении обращения".