ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  
Экологический форум
Актуальный вебинар
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Запрет на захоронение определённых видов отходов: что, где, когда, с какой целью?
  • Особенности официальных справочников Минприроды России «Характеристика загрязняющих веществ»
  • Указания Росстата по заполнению новых форм федерального статистического наблюдения за окружающей природной средой
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации


Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

Газоконвертор «ЯТАГАН»


Водопользователь

Отзывы о портале


Написать отзыв могут только зарегистрированные пользователи



  1 2 3 4 5 6 7 8 9  
Всего записей: 83, показаны: 51-60

olyam 27.03.2008
Уважаемый Редактор,

В № 2 за 2008 «Экологии Производства» опубликована статья Ю.А. Квашнина (НПЦ «Экоэксперт»). В своем комментарии к Постановлению правительства №524 от26.08.2007г. господин Квашнин довольно вольно трактует положения этого документа. В частности, он указывает, что для получения лицензии на право обращения с отходами соискатель лицензии должен среди прочих работ провести общественные слушания о намечаемой деятельности.
Тем самым г. Квашнин вносит сумятицу в несчастные головы экологов, и без того с трудом разбирающихся в навалившихся на них обязательствах, вменяемых Ростехнадзором.

Всё же, Общественные Обсуждения и Общественные Слушания – это две большие разницы! При этом новый Градостроительный Кодекс ввёл новое понятие «публичные слушания».
Проведение общественных обсуждений в рамках процедуры ОВОС и подготовки пакета документов, направляемых на экологическую экспертизу, регулируется ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "об экологической экспертизе" и "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Приказ Госкомэкологии Российской Федерации от 16 мая 2000 г. №372 ). Где сказано, что обсуждения могут проводиться в различных формах, и одна из этих форм (самая формализованная и чётко прописанная, но не единственная) - общественные слушания.
Решение о том, в какой форме будут проводиться общественные обсуждения, принимает инициатор хозяйственной деятельности по согласованию с органом местного самоуправления, при участии заинтересованной общественности.
Другая процедура - публичные слушания, регулируется Градостроительным кодексом и соответствующими актами, принятыми местными органами власти.
Не исключено, но вовсе и не обязательно, что органы МСУ при разработке собственных положений о проведении публичных слушаний примут во внимание и "Положение об ОВОС". То есть, лицензиату необходимо предварительно выяснить, какой порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний устанавливают местные власти. Если особых требований нет, то проводить формальную процедуру слушаний нет необходимости, если того не потребует муниципалитет или общественность, и если намечаемая деятельность по обращению с отходами не носит масштабного характера - не влияет на состояние окружающей среды, природных объектов и здоровье и деятельность местных жителей.
Ведь проведение слушаний по каждому ларьку или парикмахерской лишь дискредитирует саму идею общественных обсуждений и участия общественности в принятии экологически значимых решений.
В то же время, "Методические рекомендации" утвержденные приказом Ростехнадзора № 596а от 28.08.07 требуют предоставления в составе "Материалов обоснования намечаемой деятельности…" «сведений об участии общественности при принятии решений, касающихся намечаемой деятельности». Того же, то есть организации участия общественности, требует от природопользователя и ФЗ "Об охране окружающей среды" и ФЗ "об экологической экспертизе" и "Положение об ОВОС».
Это значит, что нет необходимости сгонять несчастных местных жителей и служащих муниципалитета на бесконечные слушания, которые ничего кроме зевоты и раздражения скоро вызывать уже не будут. Достаточно:
1. разместить проектную документацию в местах общественного доступа (библиотека, мэрия, офис компании), приложив к ней опросные листы или краткие анкеты, для того, чтобы заинтересованные лица могли оставить свои комментарии и вопросы.
2. разместить информацию о намечаемой деятельности в местном официальном средстве массовой информации (муниципальная газета) по форме, предложенной в «Положении об ОВОС»
3. определить круг заинтересованных лиц и наиболее авторитетных людей среди них, а так же экологические НПО и их лидеров.
4. провести с этими людьми предварительную встречу (не забудьте пригласить представителя мери!), представить им намечаемую деятельность и обсудить, в какой форме эффективнее всего провести общественные обсуждения.
(Варианты: информирование через СМИ, заочное анкетирование или опрос, дискуссия на страницах газеты, прямой эфир на местной телестудии, рабочая встреча, круглый стол, сход, общественные слушания или публичные слушания)
5. составить протокол встречи, попросить подписать решение встречи или всех присутствующих, или 2-3 представителей

в «легких случаях» этого довольно, чтобы на основании решения первой встречи согласовать в мэрии форму проведения обсуждений – информирование в СМИ, сбор рекомендаций в местах размещения документации (заочный опрос, анкетирование)

6. по истечении 30 дней собрать поступившие замечания, проанализировать, при необходимости внести поправки в «материалы обоснования…», приложить вместе с ответом мэрии и решением 1-й встречи к документации, направляемой на согласование и экспертизу.

В «трудных случаях» - когда планируется масштабное воздействие (строительство капитальных объектов, изъятие земельных участков, воздействие на природные или культурные объекты, жилые районы) – придется проводить общественные или публичные слушания, которые надо организовывать совместно с мэрией, предварять информационной компанией и завершать подписанием протокола с обязательным участием общественных организаций.
Эта процедура, как уже говорилось, подробно регламентируется «Положением об ОВОС…», Градостроительным Кодексом и актами, принятыми органами местного самоуправления.

Из-за того, что законодатель чётко не разграничил (впрочем, как всегда и везде) понятия «слушания » и «обсуждения» возникает масса проблем и у природопользователей и у ЭкоНПО при проведении различных форм обсуждений.

Остается надеяться, что доработка «Методических рекомендаций…» произойдет по мере их испытания использования в условиях суровой реальности, и со временем будут разграничены виды деятельности, по которым степень участия общественности тоже будет требоваться различная – от информирования до формальных административных слушаний.


С уважением,
Ольга Москвина

И огромное спасибо за замечательный сайт и крайне полезный Журнал!
Zitzer 19.03.2008
В № 11 за 2006 была размещена статья "Комплексная технология обезвреживания ПХБ и содержащего их оборудования", где рекламировалась технология уничтожения ПХБ на Новолипецком металлургическом комбинате.
К сведению редакции и читателей Ростехнадзор сообщает, что инспекцией Ростехнадзора при проверке действующих норм и правил по безопасной эксплуатации химически опасных объектов и соблюдения природоохранного законодательства на установке сжигания ПХБ отходов участка химических технологий Цеха переработки металлургических шлаков ОАО "НЛМК", осуществленной 01.02.2008 установлен ряд нарушений - отсутствуют экспертизы промышленной безопасности на технические участки, нарушаются технологии переработки, нарушается исполнение ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.32,33) и ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст.22.
На основании составленного Акта можно сделать вывод, что данная технология не может применяться до устранения всех выявленных замечаний и нарушений.
О.Ю.Цитцер - консультант Ростехнадзора
amarantus 26.12.2007
Спасибо сайту за возможность общения.
Сердечно поздравляю создателей сайта с наступающим Новым Годом!
yfim 13.12.2007
Спасибо от преподавателей ВУЗов. Ваш журнал - связующее звено между аудиторией и производством!
Aigul11-11-1985 26.11.2007
Просто уже отчаилась найти Госдоклад за этот год! Спаибо, что помогаете спасти нашу планетку! P.S. Спасибо Рамблеру, что дал мне адрес Вашего сайт!
Anetta 16.11.2007
ОГРОМНОЕ СПАСИБО СОЗДАТЕЛЯМ САЙТА - ВЕРНОГО ПОМОЩНИКА И НАДЁЖНОГО ДРУГА КАК ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ ЭКОЛОГОВ, ТАК И ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ!
vodnik 15.06.2007
предлагаю ввести рейтинг не только за количество сообщений, но и за число просмотров конретных тем,поднятых участником форума.Это будет служить стимулом ,чтобы обсуждались интересные темы, а не проходные ля-ля...
vvlhbyf 08.06.2007
спасибо за сайт, спасибо всем участникам сайта, без нас не было бы такого активного форума! побывала на многих экологических сайтах, это самый лучший!!!
Lilit 22.05.2007
Как замечательно что я обнаружила ваш сайт, просто нет слов!!!!!!!!!!
mavese 15.05.2007
Спасибо большое за такой важный и нужный сайт для экологов. Возможно ли организовать в рамках раздела "Приемная" связь с Ростехнадзором, потому что очень много вопросов именно Ростехнадзору. Заранее спасибо.
  1 2 3 4 5 6 7 8 9  

23.10.2017

Объявлено, какие заводы будут выведены из Москвы в ближайшие 5 лет

23.10.2017

Более 40 районов КНР не справляются с задачами природоохранной деятельности

23.10.2017

В Приморье на участие в форуме «Природа без границ» подали уже более 450 заявок

18-19 октября 2017 г.
Семинар-практикум «Обязательная экологическая отчетность. перспективы развития природоохранного законодательства до 2019 года»

24-25 октября 2017 г.
Восьмая Межотраслевая конференция ВОДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ-2017

17 – 19 октября 2017 г.
14-я Международная выставка оборудования и технологий для переработки, утилизации отходов и водоочистки Wasma 2017

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (800) 200-111-2
(звонок бесплатный
по всей территории РФ)
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Проекты  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги  |  Актуальный вопрос

© 2004-2017 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт
Разработка, поддержка, информационно-технологическое сопровождение — ООО «Отраслевые информационные технологии«

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Mon, 23 Oct 2017 21:39:12
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения