Блоги

Положение о контроле в области обращения с отходами производства и потребления  

(порядок организации сбора является не отъемлемой частью данного положения (см. блог)

___________________________________________________________________________________ 

Общество с ограниченной ответственностью

ООО «Империал»

«УТВЕРЖДАЮ»

Генеральный директор 

_________ П.П. ИВанов

«__» ___________ 201_ г.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение разработано с целью соблюдения статьи 51 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», статьи 18 Федерального закона РФ № 89-ФЗ от 24.07.98 г. «Об отходах производства и потребления» а также СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
2. Настоящее положение определяет порядок обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами, в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
3. Контроль в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется экологической службой предприятия. Контроль осуществляется постоянно и включает в себя контроль за выполнением экологических, санитарных требований, а также требований пожарной безопасности в области обращения с отходами
4. Отходы производства и потребления, в том числе опасные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
5. Основные понятия

            отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

вид отходов  - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. 

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

1. Проверка порядка и правил обращения с отходами производства и потребления.
2. Анализ существующих технологий с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов.
3. Учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и организациям или полученных от других лиц, а также размещенных на собственных или специализированных площадях отходов.
4. Определение класса опасности всех видов отходов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.
5. Составление и утверждение Паспорта опасного отхода.
6. Определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданным размещением.
7. Мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и объектах захоронения отходов.
8. Проверка выполнения планов мероприятий по внедрению малоотходных и безотходных технологических процессов, технологии использования и обезвреживания отходов, достижению лимитов размещения отходов.
9. Проверка эффективности и безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации объектов для размещения отходов.
10. Анализ информации о процессах, происходящих в местах размещения отходов. 

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

1. Соблюдение требований законодательства РФ, государственных стандартов в области обращения с опасными отходами, правил, нормативов и требований регламентирующих обращение с такими отходами.
2. Обеспечение предприятия, согласованной в установленном порядке необходимой природоохранной и нормативно-технической документацией по обращению с опасными отходами:
   - Лицензией на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами;
   - Паспортами опасных отходов;
   - Материалами обоснования деятельности по обращению с опасными отходами;
   - Техническим паспортом о неизменности производственного процесса для подтверждения установленных лимитов образования и размещения отходов производства и потребления;
   - Формами статистической отчетности 2ТП-отходы;
   - Программой производственного экологического контроля за опасными отходами и местами их размещения.
3. Утверждение производственных инструкций о порядке обращения с отходами.
4. Ведение журналов учета и соблюдение нормативов образования , использования и размещения отходов на специализированных площадках предприятия.
5. Осуществление контроля за своевременным вывозом отходов с территории предприятия.
6. Заключение договоров на передачу отходов с предприятиями или лицами, имеющими разрешительные документы по транспортировке и обезвреживанию опасных отходов. 

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

            Несоблюдение законодательства по охране окружающей среды регламентируются Кодексом РФ «Об административных нарушениях», Гражданским Кодексом РФ и Уголовным Кодексом РФ. 

V. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ДОПУЩЕННЫХ К ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ

1. Должностные лица, допущенные к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.
2. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет начальник экологической службы (инженер-эколог, инженер по охране окружающей среды (эколог)). 

VI. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ

1. Деятельность по обращению с опасными отходами осуществляется на основании лицензии, полученной в установленной законом порядке.
2. Отходы производства и потребления должны складироваться в специально отведенных, оборудованных местах, обеспеченных средствами пожаротушения, согласно экологических и санитарных правил.
3. Каждый вид отхода должен быть паспортизирован. Паспорт отхода составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов.
4. Транспортирование отходов для хранения, захоронения, утилизации должно осуществляться при следующих условиях:
   - наличие паспорта опасного отхода;
   - наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
   - соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортном средстве;
     - наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования. 

VII. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уменьшения количества отходов и предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду работа с отходами должна производиться на основании лимитов на образование и размещение отходов, которые устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или их территориальными подразделениями.
2. Деятельность в области обращения с опасными отходами осуществляется на основании разработанного проекта нормативов образования отходов. 

VIII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

1. Учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим организациям на утилизацию и захоронение отходов ведется на предприятии постоянно. Записи вносятся в журнал учета образования и движения отходов руководителями подразделений.
2. Порядок отчетности в области обращения с отходами и порядок статистического учета в области обращения с отходами устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти или их территориальными подразделениями.
3. Отчетность представляется в порядке и в сроки, установленные законодательством РФ.
4. Хранение материалов учета обеспечивается в течение срока определенного законодательством РФ.